제7대 봉화군 - 제191회[정례회] - 개회식 - 개회식(2014. 07. 17 목요일) - 제191회 봉화군의회(정례회) 
제191회 봉화군의회(정례회)
본회의 회의록

의회사무과


일 시 : 2014년 7월 17일(목) 10시00분
장 소 : 봉화군의회 본회의장

의사일정
    1. 개        식
    1. 국기에대한 경례
    1. 개 회 사
    1. 축        사
    1. 폐        식

안건

(10시 00분 개식)

의사담당 정태영
    안녕하십니까? 의회사무담당 정태영입니다.
    지금부터 제191회 봉화군의회 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
    먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
    모두 전면에 있는 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
    국기에 대하여 경례!
(주악) ---------- 바로!
    모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
    다음은 황재현 의장님의 개회사가 있겠습니다.

의장 황재현
    존경하는 군민 여러분!
    그리고 동료의원 여러분!
    박노욱 군수님을 비롯한 공직자 여러분!
    오늘 제191회 봉화군의회 정례회가 열리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 건 장마와 찌는 듯한 삼복더위 속에서도 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 매우 반갑습니다.
    지난 7월 7일 제7대 봉화군의회가 군민여러분의 관심과 성원 속에 개원 하였으며 오늘 실질적인 첫 정례회를 개최하게 되었습니다.
    그동안 축적된 의정활동 경험과 연륜을 바탕으로 한층 성숙된 선진 지방자치가 실현되도록 최선의 노력을 해야 할 것입니다.
    민선6기, 7대 의회가 역사적으로 시작하는 이시기에 적극적인 의정활동을 수행하다 보면 집행부와 의회 간에 의견 상충으로 인하여 갈등이 발생할 수도 있을 것입니다. 양 수레바퀴가 각자의 소리만 낸다면 그 수레는 전복할 수밖에 없을 것입니다.
    적극 소통하고, 풀기 어려운 일은 서로 머리를 맞대어 대안을 모색하는 등 폭넓은 안목과 시각을 가지고 난제들을 슬기롭게 풀어나가다 보면 군민들의 삶의 질이 풍요로운 봉화가 건설되리라 생각 됩니다.
    오늘부터 7월 24일까지 8일간의 일정으로 열릴 예정인 이번 2014년도 제1차 정례회는 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건과 봉화군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영에 관한 조례안 외 6건의 조례안을 비롯하여 2014년도 군정주요업무계획 및 상반기 실적을 보고 받을 계획입니다.
    특히 이번에 상정된 2013회계연도 세입ㆍ세출결산 및 예비비 지출승인의 건에 대해서는 심도 있는 심사를 하여 주시기 바라며 이번 결산자료를 바탕으로 내년도 예산안 심의 때 불합리한 예산이 편성되지 않도록 검토하여 주시기 바랍니다.
    또한 공직자 여러분들께서는 군정주요업무계획 및 상반기실적 보고 과정에서 지적된 사항에 대해서는 긍정적으로 겸허히 받아들이고 잘못된 부분에 대해서는 능동적으로 시정하여 군정이 내실 있고 효율적으로 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
    앞으로 예상치 못한 자연재해가 많이 발생되는 계절입니다. 집중호우와 태풍으로 인해 귀중한 재산과 인명이 피해를 입지 않도록 현장 지도점검에 철저를 기해 주시고, 여름철 전염병과 식중독 예방 등 군민의 건강관리와 이에 따른 예방대책에도 소홀함이 없어야 하겠습니다.
    또한 7월 26일부터 8일간 봉화의 대표축제 이자 전국 축제인“제16회 봉화은어 축제”가 개최 됩니다.
    축제 준비를 철저히 하여 지역을 찾는 관광객들에게는 맘껏 보고 즐기는 축제가 되는 가운데 봉화의 아름다운 이미지를 알리는 좋은 계기가 되고, 지역주민들에게도 봉화에 대해 자부심을 가질 수 있도록 다 같이 힘써 주시기 바랍니다.
    끝으로, 활발한 의정활동을 펼쳐주실 동료의원 여러분의 노고와 의정활동에 적극 협조해 주실 집행부 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
    찌는 듯 한 무더위에 기운을 잃어가고 있는 요즈음 내일은 본격적인 더위가 시작된다는 초복입니다. 복날 맛있는 음식을 드시고 무더운 여름 항상 건강에 유의하시기 바랍니다.
    감사합니다.

의사담당 정태영
    다음은 박노욱 군수님께서 부군수님을 비롯한 간부공무원을 소개 하신후에 축사를 하시겠습니다.

군수 박노욱
    축사에 앞서서 행복을 여는 산림휴양도시 봉화건설을 위해 매진하고 있는 집행부의 간부공무원을 소개해드리겠습니다.
    먼저 7월11일자로 경북도청 환경정책과장에서 우리군 부군수로 부임하신 이동열부군수님이십니다.
    최상경 기획감사실장님입니다.
    박시원 주민복지과장은 여성가족부 국립봉화청소년 참살이센터 유치협의차 출장중입니다.
    권석묵 총무과장입니다.
    김도년 재정과장입니다.
    박남주 문화관광과장입니다.
    안상웅 새마을경제과장입니다.
    이문학 종합민원과장입니다.
    김승환 안전건설과장입니다
    손병규 도시환경과장입니다.
    서정선 산림녹지 과장입니다.
    우양구 보건소장입니다.
    박만우 농업기술센터소장입니다.
    강신곤 농정축산과장입니다.
    박일훈 유통과수과장입니다.
    김오영 농촌개발과장입니다.
    도미숙 농업기술과장입니다.
    이학모 청량산관리사무소장입니다.
    박영덕 청소년센터소장은 안동 명륜 교실 학생 인솔하여 지금 내려갔습니다.
    여건상 읍ㆍ면장을 오늘 소개해드리지 못한 점 양해해 주시길 바라면서 기회가 닿는데로 별도로 소개해드리도록 하겠습니다.
    축사에 앞서서 오늘 상운면에 강종구 면장님을 비롯하여 주민 여러분들께서 방청석을 가득 메워 주셨습니다. 우리 황재현 의장님 고향 동네고 해서 이렇게 나오셨는데 정말 감사의 박수한번 부탁드리겠습니다.
    존경하는 황재현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
    세월은 유수와 같다고 했듯이 갑오년 시무식을 한 지가 엊그제 같은데 벌써 반환점을 지나 성하의 계절 7월 중순에 이르렀습니다.
    빨리 지나가는 시간만큼이나 해야 할 일들은 산적해 있는데 하루하루의 발걸음은 바쁘기만 한 것 같습니다.
    연일 무더운 날씨 속에서도 군정 발전과 군민들의 안위를 위해 노력하시는 의원님의 노고에 감사를 드리며 제191회 봉화군의회 정례회 개원을 진심으로 축하드립니다.
    우리군은 전체 예산의 90%를 중앙과 도에 의존하고 있으며 지역발전의 원동력이라 할 수 있는 재정수요는 계속적으로 증가하고 있는 반면 국ㆍ도비 확보의 여건은 해가 갈수록 어려워지고 있습니다.
    이러한 상황에서도 우리군은 지난 4년간 군 예산 3,000억원의 시대를 열었으며 총9,500여억원에 이르는 국책ㆍ민자 사업을 유치하여 지역에 활력을 주면서 군정발전을 가속화할 수 있었습니다.
    군 개청 이래 최대의 국책사업인 국립백두대간수목원 조성사업에 2,515억원, 3대 문화권사업인 세계유교 선비문화공원조성과 누정휴 문화누리사업에 1,103억원을 확보하여 추진 중이며, 전국에서 가장 많은 11개 권역의 농촌마을종합개발사업에 679억원, 노인복지관, 어린이집, 보건소 신축에 모두 122억원의 사업비를 확보하여 군민의 정주여건과 복지인프라를 개선하였습니다.
    내성천과 운곡천의 생태하천조성사업에 260억원, 유곡농공단지조성사업에 183억원, 고추종합처리장 준공ㆍ확충에 84억원, 봉화ㆍ춘양 전통시장 환경개선사업에 85억원, 사통팔달의 교통망 확충에 4,680여억원을 비롯해 지역발전을 위한 많은 국도비를 확보하여 열악한 재정을 만회할 수 있었습니다.
    열심히 노력한 결과 성과도 이어져 공공기관 청렴도 평가는 전국 5위, 대구ㆍ경북 유일의 1위를 차지하였고, 전국 자치단체장 공약이행평가 대상 수상, 대한민국 농촌마을 대통령 기관표창과 한누리 권역 국무 총리상 수상을 비롯해, 지난 4년간 총 124회 774억원의 인센티브를 획득하는 성과를 거두어 전국에 봉화군의 위상을 드높이고 성장을 위한 기반을 튼튼히 할 수 있었습니다.
    또한, 지난달에는 백두 대간권 종합발전 계획에『봉화 산촌 빌리지 조성』을 비롯한 7개 단위사업 670억원이 반영ㆍ고시되었고, 영주ㆍ봉화 지역행복생활권 선도 사업으로『산골 철도역사 관광 자원화사업』이 선정되어 50억원의 국비지원 인증서도 받았습니다.
    지난주에는 안전행정부가 주관하는『2014 예산 조기집행 6월말 기준 실적 평가』에서 목표대비 115.94%를 달성하여 도내‘1위’, 전국‘최우수’라는 낭보가 있었으며, 어제는 동아일보가 주관하고 한국소비자학회, 산업 통상자원부, 미래창조과학부가 후원한「2014 대한민국 경영대상」최종 심사결과 우리 군이‘친환경 경영대상’을 수상함으로써 그동안 추구해 온 산림휴양도시의 노력을 대외적으로 인정받는 쾌거를 거둘 수 있었습니다.
    이처럼 많은 예산 확보와 성과를 이룰 수 있었던 것은 의원님 여러분께서 지역발전과 군민을 위해 쏟은 열의와 집행부에 보내주신 아낌없는 지원과 협조의 결과라고 생각합니다.
    저는 취임사에서도 밝혔듯이「행복을 여는 산림휴양도시 봉화」를 만들기 위해 민선6기에도 국ㆍ도비 확보에 사활을 걸고 군민과 소통하며 발로 뛰는 현장 행정을 펼쳐 나갈 것입니다.
    지난주에는 대구지방 환경청을 방문하여 100억원 규모로 기 확정된 봉화 광역친환경단지 조성사업과 150억원 사업비로 추진 중인 가축분뇨처리시설 설치사업에 대한 환경영향평가의 조속한 처리를 촉구하였습니다.
    또한, 도와 LH공사를 방문하여 20억원이 소요되는 장애인복지센터와 318억원 규모로 추진중인 국립 청소년 참살이센터, 200호 규모의 국민임대주택 건립의 당위성을 설명하고 협조를 요청하였습니다.
    이밖에도 용수공급과 홍수예방을 위한 396억원 규모의 월로천 봉화댐 조성,
전 국민의 관심 속에 운행되고 있는 백두대간 협곡열차에 이어 우리 군이 주도적으로 추진 중인 230억원 규모의 봉화증기기관 관광열차 운행, 150억원 규모의 봉화군 국민체육센터 건립을 비롯해 많은 국책사업들이 조기에 추진될 수 있도록 노력하여 살기 좋은 고장, 봉화를 만들어 가겠습니다.
    이제 본격적인 장마와 태풍, 집중호우의 계절이 다가 왔습니다.
    지난주 일본과 제주도에 많은 피해를 준 중형급 태풍 너구리의 영향으로 폭염과
마른장마가 지속되고 있는 것을 보듯이 우리나라 기후는 지구 온난화로 점점 예측 불가능해지고 자연재난도 대형화 되고 있습니다.
    각종 건설현장과 절개지, 농경지를 비롯해 재해 취약지역을 수시로 점검하고 가뭄에 대비하여 소중한 인명과 땀 흘려 가꾼 농작물이 피해를 입지 않도록 만전을 기하겠으며, 한여름 휴가철을 맞아 지역의 맑고 깨끗한 행락지를 찾는 관광객들이 안전하고 편안하게 머물 수 있도록 각종 편의시설을 점검하고 청결활동을 펼쳐 관광봉화의 이미지를 높여 나가겠습니다.
    또한, 기초생활수급자, 독거노인, 장애우를 비롯한 사회취약계층을 돌보는데 소홀함이 없도록 하고, 식중독 예방활동, 급수시설 소독, 공공시설과 다중이용 시설에 대한 방역활동에 철저를 기하여 군민이 건강하게 여름을 날 수 있도록 하겠습니다.
    특히, 7월 26일부터 8월 2일까지 8일간 개최되는『제16회 봉화은어축제』는 『대한민국 4년 연속 유망축제 선정』의 노하우를 바탕으로  더욱 새롭고 다채로운 프로그램을 준비하여 봉화를 여름철 최고의 관광휴양지로 만들어 나가겠으며, 아울러, 지역 상경기 활성화는 물론 문화체육관광부 지정 우수축제로 도약하도록 최선을 다하겠습니다.
    존경하는 황재현 의장님, 그리고 의원님 여러분!
    금번 정례회에는『2013년도 세입ㆍ세출 결산 및 예비비 지출승인』의 건과『봉화군세 일부개정 조례안』을 비롯해 7건의 조례 제ㆍ개정안을 의안으로 제출하고 심의를 요청하게 되었습니다.
    제출된 의안에 대해서는 소관 실과소장으로부터 자세한 설명을 들으시고 원안대로 심의ㆍ의결해 주시기 바라며 제7대 봉화군의회에 새로이 등원하신 의원님의 군정에 대한 이해를 돕기 위해 금년도 군정주요 업무에 대한 설명과 함께 상반기 동안 추진한 업무실적을 보고 하도록 하겠습니다.
    농부가 아무리 정성을 들인다고 해도 쟁기만 내려다보고 쟁기질을 하면 긴 밭고랑을 반듯하게 갈묻이할 수가 없습니다.
    앞으로도 저를 비롯한 580여 집행부 공직자는 지난 4년간의 성과를 바탕으로『행복을 여는 산림휴양도시 봉화』의 더 큰 목표를 향해 풍성한 수확을 거둬들일 수 있도록 더욱 열심히 일하겠습니다.
    아무쪼록, 희망찬 봉화군정 발전을 위하여 의원님의 많은 관심과 협조를 부탁드리며 무더운 날씨에 건강에 유의하시고 늘 행복하시길 기원 드립니다.
    감사합니다.

의사담당 정태영
    이상으로 제191회 봉화군의회 정례회 개회식을 모두 마치고, 잠시 후 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
(10시 20분 폐식)

출석 의원수 8명
    의    장 황재현(黃在鉉),
    부의장 김희무(金熙武),
    의    원 김영창(金永昌),
               김장한(金章漢),
               권영준(權寧俊),
               김제일(金濟壹),
               이상식(李相植),
               김상희(金祥喜)

봉화군 의회사무과
    사무과장 류우태(柳佑泰)
    전문위원 김형현(金炯鉉)
    의사담당 정태영(鄭泰瑛)
    기록원 류현조(柳炫兆)

봉화군 출석공무원
    군수 박노욱(朴魯旭)
    부군수 이동열(李東烈)
    기획감사실장 최상경(崔相景)
    총무과장 권석묵(權錫默)
    재정과장 김도년(金度年)
    문화관광과장 박남주(朴男柱)
    새마을경제과장 안상웅(安相雄)
    종합민원과장 이문학(李文學)
    안전건설과장 김승환(金承煥)
    도시환경과장 손병규(孫炳圭)
    산림녹지과장 서정선(徐正善)
    보건소장 우양구(禹穰九)
    농업기술센터소장 박만우(朴萬宇)
    농정축산과장 강신곤(姜信坤)
    유통과수과장 박일훈(朴日勳)
    농촌개발과장 김오영(金午榮)
    농업기술과장 도미숙(都美淑)
    청량산사무소장 이학모(李學模)