제2대 봉화군 - 제43회 [임시회] - 본회의 - 제5차(1996. 09. 12 목요일) - 제43회 봉화군의회(임시회) 
제43회 봉화군의회(임시회)
본회의 회의록

의회사무과


일 시 : 1996년 9월 12일(목) 14시00분
장 소 : 봉화군의회 본회의장

의사일정
    1. ‘96년도 상반기 군정주요업무추진실적보고
        가. 민방위재난관리과 소관
        나. 농촌지도소 소관
        다. 보건소 소관
        라. 기획실 소관

안건
가. 민방위재난관리과 소관
나. 농촌지도소 소관
다. 보건소 소관
라. 기획실 소관

(14시 00분 개의)


의장 전 영 준
    의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제43회 봉화군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다.
    의사일정 제1항‘96년도 상반기 군정주요업무 추진실적 보고를 상정합니다.
    오늘의 회의는 금년도 상반기 군정주요업무추진실적에 대해 실과소별 보고가 마지막으로 있게 됩니다. 오늘 보고는 민방위재난관리과, 농촌지도소, 보건소, 기획실 순서로 진행되겠습니다. 먼저 민방위재난관리과장님 나오셔서 민방위재난관리과 업무추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

가. 민방위재난관리과 소관  


민방위재난관리과장 윤 장 원
    안녕합니까? 민방위재난관리과장 윤장원입니다.
    민방위재난관리과 소관 지금까지 주요업무추진실적과 앞으로 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 182페이지입니다. 민방위 조직운영의 활성화에 있어서는 신규대원 429명에 대한 편성 및 교육에 역점을 두고 기동성을 강화하고 기술지원대 정비점검과 민방위대 정기검열을 통하여 재난대비체계를 중점 정비하였습니다.
    다음은 민방위 역점시책 읍면평가입니다. 조직, 교육훈련, 장비관리, 인력관리 등 8개 분야에 대한 종합측정을 실시하여 업무활성화를 도모하고 노후장비를 정리하는 등 문제점 개선에 주력하였습니다.
    다음은 철저한 주민신고망 관리입니다. 관리대상 994개 망에 대하여 1월과 6월에 2회의 정기점검을 실시하고 부적합 신고대원 17명을 교체하였으며 6월 17일에서 25일까지 집중홍보기간을 운영하여 각급 학교를 통한 표어, 포스터 그리기 등 신고의식 고취를 위한 행사와 홍보를 실시하였습니다.
    다음은 민방위 교육훈련의 내실화입니다. 민방위 교육은 민방공 훈련에 역점을 두고 4회 실시하였으며 경보망도 주1회 점검을 하고 있습니다. 특히 8월 21일 을지연습 기간 중에는 불시훈련을 하여 군민들의 적극적인 참여와 협조를 받았습니다.
    또한 5월 15일 명호면 낙동강변에서 재난방제훈련을 실시하였고 183개대 전 민방위대에 대한 비상소집훈련을 전 직원을 담당지역의 훈련통제관으로 파견하여 내실 있는 훈련이 되도록 하였습니다.
    민방위교육은 대원들의 편의를 위해 봉화 등 3개 지역은 1일 2회 교육과 전체 보충교육 4회를 실시하였으며 가스안전관리, 산불예방 및 진화요령 등 생활민방위교육을 중점 실시하였습니다.
    민방위 시설장비 관리는 비상급수시설 2개소에 대하여 수질검사 2회를 실시하고 경보시설 23개소에 특별점검 3회를 실시하였습니다. 민방위장비는 점검결과 노후장비 249점을 불용처리 하였으며 구명보트 등을 구입하여 금봉, 우곡, 하눌저수지와 봉화 천마지 수상안전을 위해 봉성명에 보관 관리하고 있습니다.
    다음은 184페이지입니다. 완벽한 비상대비태세 확립입니다. 비상대비자원관리법에 의한 인력동원 자원관리는 일제정비와 인력자원조사를 통하여 1종 101명, 2종 381명을 철저히 관리하고 있으며 중점관리 지정업체 9개소에 대하여도 자원점검과 지도를 정기적으로 하고 있습니다.
    다음은『을지/포커스렌즈‘96연습』입니다. 지난 8월 19일부터 4박5일간 관내 9개 기관단체가 참가하여 실시한 이번 연습에서 단수훈련, 불시 민방공훈련 등 실제훈련과 안보강연, 좌경폭력 학생운동에 대한, VTR방영, 1,249건의 사건처리로 충무계획 집행절차를 숙달하고 동원체제 확립에 크게 기여하였습니다.
    의용소방대 운영 지원입니다. 출동수당, 장학금 등에 5,134만9천원을 지급하였습니다. 조직 및 시설보강을 위해서는 부적격 대원 45명을 활동능력 위주로 교체하고 청사 2동을 준공 및 신축 중에 있습니다.
    다음은 185페이지입니다. 철저한 병무행정 관리입니다. 6월 26일부터 27일까지 대구지방병무청 상설 징병검사장에서 실시한 본군 징병검사에서는 사전에 철저한 조사와 독려로 군 직원, 재학 등을 제외한 실수검대상자 전원이 검사를 완료하였으며 91%가 현역판정을 받았습니다.
    또한 신체검사 기피 등 병무사범 색출을 강화하여 지금까지 누적된 31명 등 금년 상반기에 4명을 색출 조치하였습니다. 병력동원훈련은 50사단에 27명 전원을 단체 입소시켜 무사히 훈련을 마쳤으며 예비군 자원관리는 일일전산과 신상이동자 추적관리를 통하여 철저한 자원관리를 하고 있습니다.
    공익근무요원은 현재 7개 분야 42명이 근무하고 있으며 월 1회 복무관리 집합교육과 2회의 현장복무확인으로 행정업무 현장지원에 만전을 기하고 있습니다.
    다음은 186페이지입니다. 효율적인 재난관리체제 구축입니다. 지난 2월 재난관리 전담부서를 설치하고 지역재난관리체계 확립을 위해 대책기구를 구성하여 운영하고 있으며 폭발사고 등 7개 분야에 대하여 유형별 대책을 수립 대비하고 매일 야간 2회, 주간 1회 점검 등을 실시하는 상설 상황관리체제를 운영하고 있습니다.
    재난위험시설에 대하여는 일제조사 결과 우심시설 6개소는 정기점검을 매월 실시하고 있으며 이중 3개소는 3,700만원을 추경에 반영하여 설계 중에 있습니다. 또한 군민안전의식 제고를 위해 군민안전교육 19회 2,236명을 실시하고 각 가정 점검표를 제작 배부하였으며 안동공전과 가스안전공사 등에 의뢰하여 다중집합시설 안전진단을 강화하고 있습니다. 다음은 주민생활안전을 위해서 수상안전장비 2종과 응급처치세트를 구입하여 읍면에 비치하고 있습니다.
    188페이지, 앞으로 추진계획입니다. 첫째 주민신고 모의훈련 실시입니다. 유관기관과 합동으로 훈련기간을 설정하여 좌경세력은 물론 사회악 사범, 사회질서 위반자, 재난발생 요소 등 주민신고의식을 생활화해 나가겠습니다.
    민방위대원 하반기 교육은 현지 순회교육을 통하여 주민불편을 적극 해소하겠으며 민방위대원의 사기진작을 위해 지역 민방위대장 집합교육과 우수 민방위대원 산업시찰 및 표창을 실시하겠습니다.
    민방위장비 진열대 설치와 관용차량 비상구급함 설치를 통하여 안전의식 확산과 민간자율 확보를 유도하겠으며 의용소방대는 유공대원 선진지 견학, 회의실 신축, 춘양 소방파출소 신축부지 매입 등을 통해서 구조 구난기능과 대원들의 사기를 높여 나가겠습니다.
    다음은 재난위험시설 안전관리입니다. 10년 이상 된 아파트와 유독물질 보관시설에 대하여 정밀안전진단과 위험시설 3개소를 개ㆍ보수하고 콘크리트 강도 측정기 등 안전점검 장비를 조기에 확보하겠습니다.
    다음 병력 의무자 관리는‘97년도 징병검사 대상자‘78년생 545명에 대하여 서면 및 현지 면담조사를 이달 말가지 완료하고 현역 및 공익근무요원 입영대상자 신상관리를 철저히 해나가겠습니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.

의장 전 영 준
    보고내용 중 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

권 석 갑 의원
    권석갑 의원입니다.
    한 가지만 물어보겠습니다. 의용소방대 출동수당을 지금도 단체로 지급하고 있습니까?

민방위재난관리과장 윤 장 원
    형식은 개별로 출동한 명단이라든가, 영주 소방서장으로부터 받아서 지출하고 있습니다만, 실제 집행은 읍면을 통해서 의용소방대 회계관리 책임자 통장으로 입금이 되도록 하고 있습니다.

권 석 갑 의원
    저번 군정질의로 제가 한 번 한 것으로 알고 있는데 거기에 단체로 일률지급을 할 때 미비한 서류를 보완해서 받아야 된다고 본 의원이 이야기 한 것으로 알고 있는데 그것이 완벽하게 받아 놨는지 모르겠습니다.

민방위재난관리과장 윤 장 원
    저번 회의 때 지적해 주셔서 저희들이 읍면에 한 차례 확인도 하고 담당자 교육을 시켰습니다. 그래서 서류는 완벽하게 구비가 되도록.....

권 석 갑 의원
    예, 알겠습니다. 그리고 구급장비를 82세트 구입하셨는데 주로 구급장비 비치대상이 어떠어떠한 곳에 비치하시는지요?

민방위재난관리과장 윤 장 원
    개인용, 그러니까 응급처치세트입니다. 가방 같이 된 적십자 표시가 된 그런 세트인데 지금 전년도까지는 구입된 것이 1개 개인단위 장비로 해서 이동 민방위대에 보급이 되었습니다. 금년도에 지급한 82개는 읍면에 보관 비치해 가지고 있다가 유사 시에 바로 현장에 투입할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.

권 석 갑 의원
    예, 알겠습니다.

박 상 후 의원
    박상후 의원입니다.
    춘양 소방파출소 신축에 관한 부지매입 관계입니다. 현재 부지매입은 되어 있는지, 언제부터 신축을 하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

민방위재난관리과장 윤 장 원
    저희들 부지매입은 군에서 하고 소방파출소 신축은 소방서에서 추진을 하도록 되어 있습니다. 그런데 저희들이 부지매입 관계는 이번 추경에 반영되고 바로 감정의뢰를 해서 지난 9월 4일 와서 감정을 하고 갔습니다.
    곧 감정통보가 오면 저희들이 바로 매입을 할 계획으로 있습니다. 그리고 신축은 영주소방서의 이야기는 내년도 당초예산에 도비에 반영을 해서 내년도에 착공을 해서 신축하도록 계획이 되어 있습니다.

박 상 후 의원
    금년도 매입관계라든가, 신축에 대한 예산이 다 서 있는 게 아닙니까?

민방위재난관리과장 윤 장 원
    신축예산은 안 서 있고 매입관계는 서 있습니다. 본래 지난번에 저희들이 매입 예산 확보할 때 영주소방서에 알아보니까 군에서 일단 부지만 해결해 주면 내년도 당초예산에 반영해서 추진을 하겠다는 이야기를 실무자한테 들었습니다.

박 상 후 의원
    그때보면 신축에 대한 공사비가 3억인가, 얼마인가 나와 있고 부지매입 관계가 6,200만원 정도 나와 있던데 그것이 확정이 된 것이 아니고 구넹서 미리 부지를 매입해야 그 공사를 시작한다는 이야기 입니까?

민방위재난관리과장 윤 장 원
    도 소방서 신축계획에 춘양 소방파출소가 최우선 순위로 계획이 되어 있답니다. 일단 예산관계는 금년도 당초예산에 반영된 내용은 저희들이 이야기를 못 듣고 저희들이 부지매입할 예산 확보할 당시의 이야기는 내년도 당초예산에 반영을 해서 바로 신축이 되도록 한다. 그런 계획으로 있다는 이야기를 들었습니다.

박 상 후 의원
    예, 알겠습니다.

김 동 복 의원
    질의 없습니다.

의장 전 영 준
    더 이상 질의가 없으시면 민방위재난관리과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 민방위재난관리과장님 수고하셨습니다.

민방위재난관리과장 윤 장 원
    감사합니다.

의장 전 영 준
    다음은 농촌지도소장님 나오셔서 농촌지도소 소관에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
나. 농촌지도소 소관  


농촌지도소장 이 수 철
    농촌지도소장입니다.
    평소 존경하는 전영준 의장님, 그리고 의원님 여러분들!
    연일 계속되는 의정활동 노고에 진심으로 감사드립니다. 그럼 지금부터 저희 농촌지도소 소관 사업에 대해서 지금까지의 추진실적과 앞으로의 추진계획에 대해서 분량이 많기 때문에 중요한 것만 간단간단하게 보고를 드리겠습니다.
    194페이지가 되겠습니다. 고랭지 5대 주산작목에 대한 특산화 추진입니다. 첫째는 고랭지『봉화사과』에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 사과는 후지 등 만생종 재배면적을 조생종으로 대체하는데 적극 노력을 하였습니다.
    그리고 전문기술에 대한 부부동참 교육을 787명에 대해서 실시를 하고 핵심 기술종합 시범포를 20개 설치해서 점적관수라든지, 착색봉지, 반사필름을 이용하는 시범전시 사업을 추진했습니다.
    방상팬은 5개소 10월에 설치 완료하도록 지금 계속 추진 중에 있습니다.『봉화사과발전협회』활성화를 위해서 기술정보지라든지, 전문기술교육, 선진농장 견학을 추진했습니다. 아울러서 사과 재배력 제작도 하고 현재 사과탑 설치를 위해서 사과탑 설치 추진위원회를 구성해서 회의도 하고 현재 도안을 설계 완료했습니다.
    다음은 고랭지『봉화고추』가 되겠습니다. 적정품종을 대과종 위주로 선정해서 안배하고 이를 위해서 재배의향 조사라든지, 부부동참 새기술교육을 922명을 대상으로 해서 추진한바 있습니다.
    또 고추의 건묘육성을 위해서 공동육묘장 설치를 유도하고 리후렛 등을 제작해서 배부도 하였습니다. 노지재배방법 혁신을 위해서 이중터널재배 확대와 점적 및 분사호스 활용, 이런 것을 이용해서 관수라든지, 액비, 키토산 같은 것을 동시에 사용할 수 있는 사용체계를 확립하는데 노력하였습니다. 아울러서 연작장해지에 특별관리 대책도 추진하였습니다.
    195페이지입니다. 고랭지『봉화딸기』재배기술 지도입니다. 현재 6개면에 19농가 5㏊에 대해서 설치하고 재배기술 교육을 105명을 대상으로 해서 추진을 했습니다. 금년도 같은 경우는 최고생산 농가 명호면 양곡리 권영교씨 같은 경우는 3,200㎏를 생산해서 10a당 약 600여만원의 수익을 올리기도 했습니다. 금년도 가을 재배는 엊그제 교육을 했습니다만, 딸기작목반 중심으로 해서 확대 재배하는데 노력을 하겠습니다.
    다음은 고랭지『봉화복수박』입니다. 비가림 고밀도지주재배를 1개소 시범 실시했으며 또 단계별로 분산 파종지도로 홍수출하를 사전에 예방하는데 노력했습니다. 또 연작장해 대책으로 특별교육이라든지, 작부체계모델 홍보물을 만들어서 제작 활용하기도 했습니다.
『봉화한약우』는 현재 규모 확대로서 매일 출하체계 구축에 적극 노력하고 있습니다. 그래서 현재 약 800두 확보를 했습니다. 약초사료 생산 공장을 60평 신축을 하고 육질 고급화를 위해서 한우에 대한 거세를 300두 실시 완료했습니다.
    고정판매망 구축을 위해서 대도시 직판장 개설에 노력을 한바 현재 서울에 1개소, 대구에 1개소, 우리 관내에 2개소, 이와 같이 5개소 확보를 했습니다. 아울러서 특허청으로부터 지난 8월 24일 한약우 특허를 받았습니다.
    196페이지가 되겠습니다. 농가를 통해서 시범사업을 하는 새기술 보급사업입니다. 유기농법을 이용하는『그린농업』확대를 위해서 시범표 10개소를 선정하여 오이라든지, 고추 등 5개 작목을 중심으로 해서 기술로서는 유기물, 키토산, EM 이라는 것은 유효미생물이 되겠습니다. 이것을 지원해서 청정 재배기술을 정착해 나가는데 노력을 했습니다.
『그린농업』농산물에 대한 스티커를 10,000매 정도 제작을 해서 활용을 하고 이렇게 함으로써 우수농산물을 제 값 받도록 하는데 적극 노력했습니다. 다음에 시설채소 환경개선 시범사업을 1개소 선정해서 추진을 하였습니다.
    고랭지 포도시설 재배를 위해서 연동하우스 600평 규모를 신축해서 오늘 겨울부터 보온이라든지, 가온으로써 조기 출하되도록 적극 지도하겠습니다. 당귀 추대방지 및 우량종묘 생산시범 사업을 지속적으로 추진하고 있으며 고추냉이(와사비)재배시험도 육묘를 직접해서 약 800평 규모로 증식을 하고 시험재배 지도에 노력을 하고 있습니다.
    197페이지가 되겠습니다. 비교우위작목의 개발과 기술정착입니다. 고랭지 딸기육묘장을 춘양 서벽3리에 0.7㏊규모로 설치를 했습니다. 그래서 앞으로 20만주를 목표로 해서 9월 하순경에 분양할 계획입니다.
    또 백합 무병종구 생산을 위해서 0.1㏊규모의 시범포를 만들어서 종구 11,000구를 생산했고 현재는 저온처리 중입니다. 아울러서 백합에 대한 절화로 5,000본 정도 생산해서 판매토록 지도를 하겠습니다.
    국화 연중 3기작 재배기술 개발시험을 지난해에 이어서 계속사업으로 추진 중에 있습니다. 수확량에 있어서는 1기작 같은 경우에는 지난 3~4월에 2,000본을 생산하고 2기작은 2,500본을 생산 예상하고 있습니다. 3기작은 11월~12월에 생산할 계획입니다. 예상소득은 300평당 800만원으로 추정을 하고 있습니다.
    198페이지가 되겠습니다. 쌀의 고품질화와 안전생산 지도입니다. 쌀 생산 목표달성을 위해서 저희들은 산업과와 협력을 해서 단위수량 증대라든지, 휴경지 없애기 운동에 적극 참여를 했습니다. 재배방법 개선으로 양질 다수확품종을 중점 보급하고 건답직파는 자율적으로 보급하고 단위수량 증대지도에 노력을 하였습니다. 아울러서 농업기계화 지도에서 힘써 왔습니다.
    병충해에 대한 정밀예찰로 안전농사를 달성하기 위해서 벼에 가장 위험한 물바구미를 중점적으로 예찰하고 기본예찰소 운영을 강화하고 적기방제 안내문을 게시하는 등 병충해 예찰에 적극 노력을 하였습니다.
    현재 지도소에 있는 종합검정실을 활용해서 유기물 함량이라든지, ph, 점토함량 등 토양정밀분석을 600점 완료했습니다. 그리고 논토양 검정결과를 전산화해서 현재 67,000필지를 완전히 검증하고 전산화 완료하였습니다.
    199페이지입니다. 지역농업개발센터 연중 활용입니다. 현재 첨단농업시설을 활용하는데 있어서 자동화하우스를 이용해서 딸기종묘 생산시험을 하고 또 수기경온실과 순화유리온실을 이용해서 딸기 저온처리기간이 화아분아에 미치는 영향 등에 대한 시험을 하였습니다.
    또 분재소재 개발시험이라든지, 과수 우량품종 지역적응시험도 병행해서 추진하고 있습니다. 생산에 있어서는 산채류 수막재배 생산도 하고 조직배양 우량종묘 생산을 했습니다.
    우량종묘 같은 것은 현재 4,500본을 생산해서 씨감자 같은 것은 현장에 심어서 수확을 완료하였습니다. 영지버섯이라든지, 복령 같은 경우는 상당히 전망 있는 작목들입니다. 여기에 대한 시험재배라든지, 야생화 분화생산 선발재해시험도 아울러서 추진을 했습니다.
    첨단농업에 대한 농민 교육장으로서의 역할을 수행함에 있어서 산학협동 세미나라든지, 지역농업개발센타 연찬회를 실시하고 농민을 직접 현장에 견학시켜서 와서 배우고 가도록 했습니다. 현재 실적은 1,860여명이 됩니다.
    다음은 200페이지입니다. 농업경영기술 지도강화입니다. 농가영영 상담 자료로 활용하기 위해서 기본현황에 대해서 전 농가 전수조사를 해서 전산화 했습니다. 또 농업인 전산활용 교육을 추진하기 위해서 농업기술 정보제공용 전산장비인 인터넷이라든지, TV엠코드 등을 확보하고 전산정보 활용교육을 130명 후계자라든지, 4-H, 지도사를 중심으로 해서 추진을 한바 있습니다.
    농업경영에 대한 종합기술 지도로서는 농산물을 20개 품목에 대해서 5일 간격으로 가격을 조사 분석하여 제공하고 석포 대현리 같은 경우는 백천원예작목반의 농산물 포장개선을 추진했습니다. 또 농축산물 표준소득 조사를 겨울작물 5개 작형 15호에 대해서 조사한 바가 있습니다.
    201페이지가 되겠습니다. 첨단농업을 주도할 전문농업인 육성입니다. 농업인 교육으로서 봉화고랭지 5대 작목 중심의 품목별 상설교육을 472명에 대해서 추진을 하고 새해영농 설계교육 2,893명, 농기계 실수요자 및 부녀자 교육을 110명 실시하였습니다.
    전업농 육성으로서 농장이름 갖기 운동도 전개를 하고 작목별 연구회 운영의 내실화를 위해서 농촌지도사가 1인당 1작목 연구회에 가입을 해성 직접 체험을 하면서 지도토록 하고 또 농민조직체의 단계별 육성에 있어서는 영농 4-H회에게는 1읍면 1단체 과제를 실천토록 하고 신규 농민후계자를 선발해서 교육도 하고 농촌지도자회에 대해서는 전문영농기술 400명, 지도자대회도 1회 개최한 바가 있습니다.
    202페이지가 되겠습니다. 농촌생활개선 지도입니다. 생활개선회 조직 활성화를 위해서 전 회원에게 생활과제를 이수토록 권장하고 생활개선 실적발표회를 1회 개최했습니다.
    문화강좌를 상설 운영하고 있습니다. 기초반이라든지, 전문반으로 구분을 해서 종이공예라든지, 도자기, 병조림, 생활나염, 한식조리사반 등 2,550명을 교육을 하였습니다. 또 병조림이라든지, 종이공예에 대한 전시회도 1회 개최한 바가 있습니다.
    농촌환경 가꾸기로서는 마을공동 휴식공간이라든지, 건강관리실, 전원농가, 농부병 예방을 위한 비닐하우스 휴식실 같은 것을 설치하기도 하고 태양열을 이용해서 태양열 온수급탕기도 1개소 설치해서 시범 전시하고 있습니다.
    전통문화와 음식의 계승발전을 위해서 당귀라든지, 솔잎을 이용한 전통음식 40종을 개발해서 교육도 하고 보급을 했습니다.『우리먹거리 연구회』라든지,『봉화매구단』을 조직해서 현재 운영을 하고 있으며 농촌여성 일감갖기 사업으로서 한과포장을 2,200매 해서 개발 보급을 한바 있습니다.
    203페이지가 되겠습니다. 농촌지도태세 강화입니다. 지도공무원의 지도능력 향상을 위해서 전 농촌지도사에게 개인연구논문을 쓰도록 하고 이것을 과제집으로 편찬을 햇습니다.
    또 외국어 수강으로 영어, 일어, 중국어 등의 교육에 적극 참여토록 하고 또 지도사 특기별로 1인 1작목 연구회에 가입 활동하도록 촉구하면서 농업관련 자격증이라든지, 학회 가입을 적극 권장해서 자격증 소지를 한다든지, 학회회원으로서 활동을 하도록 했습니다. 우리의 모든 농촌지도사업은 사업별로 목표관리를 철저히 하고 있습니다.
    그래서 목표관리 사업대장을 비치해서 중간 중간에 체크하면서 오류가 없도록 추진을 하고 있습니다. 대농업인 신뢰확보와 여론수렴을 위해서 농림수산사업 통합지침을 통한 적극적인 상담이라든지, 현재 읍면에 있는『농업인상담소』를 농업인의 집회장소로 적극 활용하고 있습니다.
    204페이지가 되겠습니다. 특수사업입니다. 고랭지 씨감자 채종포를 춘양 우구치리 삼동산에 망사하우스 300평을 설치해서 현재 무병종자 기본식물 750㎏을 생산했습니다. 이것은 이미 수확이 끝났습니다만,‘97년도에 아주 확대 재생산체계로 들어가겠습니다. 은어치어를 방류해서 관광자원 보호육성에 관한 주민들의 의식고취에 노력을 한 바가 있습니다.
    끝으로 고추줄기를 이용해서 가축 사료화 하는 시험입니다. 지난해에도 일부 시험을 했습니다만, 금년도에도 3개소 5개 농가에 대해서 소라든지, 염소, 닭 등 2,100두를 중심으로 해가지고 가축별로 적정 급여량 구명시험에 들어가겠습니다. 이 시험은 고추대가 생산되는 금년 10월부터 내년 3월까지 추진을 해서 그 결과를 농가에 적극 보급하겠습니다.
    다음에는 금후 추진계획입니다. 206페이지입니다. 고랭지『봉화5대작목』특산화 지속적인 추진입니다. 사과에 있어서는 봉화사과 상징모형물을 2개소 10월 중에 설치 완료하겠습니다. 이 모형물을 설치하기 위해서 지난 8월 29일 19명으로 구성된 건립추진협의회를 개최했습니다. 모형탑 1개와 대형 형광판 1개를 설치하도록 협의회에서 결정이 되었습니다.
    그래서 삼계 네거리에서 대형 사과탑을 설치하고 형광판은 삽재, 영주에서 우리 군에 들어오는 삽재에 설치하도록 대략적인 결정을 본 바가 있습니다. 또 사과 품평회라든지, 시식회를 청량문화제 행사시에 개최를 하고 아울러서 도 단위의 세미나를 이곳에서 1회 개최하겠습니다.
    고추에 있어서는 적극적인 품질홍보로서 품질을 전국적으로 명성화 하기 위해서 품평회라든지, 홍보판, 즉 스티커가 되겠습니다. 스티커라든지, 명인선발 등을 추진하겠습니다.
    홍보판 같은 경우는 스티커입니다만, 일부 의원님들께는 보고 드린 바가 있습니다만, 현재 고랭지 봉화사과, 고추, 한약우 스티커를 3,000매 제작 중에 있습니다. 사과 같은 경우는 사과재배 농가를 중심으로 해서 또 사과발전협회를 중심으로 해서 농민들이 가지고 있는 각종 차량의 적정한 곳에 부착을 할 계획입니다.
    고추는 고추작목반들에게 전부 나눠줘서 우리 지도공무원들이 직접 부착을 해서 홍보에 적극적인 자세를 갖추도록 하겠습니다. 딸기에 있어서는 거점농가 활용으로서 시범단지를 6개소 5㏊정도로 추진을 하겠습니다. 아울러서 야냉육묘라는 방법이 있습니다. 이것은 야냉육묘를 하면 아주 일찍 출하를 합니다. 이와 같은 시험포를 1개소 설치해서 크리스마스 전후에 딸기가 출하되도록 하겠습니다.
    다음에 고랭지 딸기 육묘장을 보고 드린 바와 같이 약 20만주를 9월말 내지 10월 중순까지 분양 완료를 하겠습니다. 다음에 복수박입니다. 이것은 금년도 연작피해 농가를 전부 조사해서‘97년도에 연작피해에 대한 대책을 수립해서 추진을 하겠습니다.
    한약우는 연말까지 1,000두로 확대하겠습니다. 수송아지 거세비육으로 고급육 생산을 위해서는 거세를 해왔습니다. 그래서 이미 300두를 완료했습니다. 이제까지 육질을 향상시키기 위해서는 거세가 가장 좋은 방법입니다.
    그래서 올 가을에 200두를 추가로 거세해야 되겠는데 여기에 예산이 없어서 의원님들께서 허락하신다면 연말 추경에 약 400만원 정도 계상을 해서 200두를 더 거세하겠습니다.
    과거에는 농민들이 거세를 하면 체중이 떨어진다고 해서 전혀 안 했는데 300두를 해보니까 여러 사람들이 희망을 합니다. 그래서 현재 한약우는 앞으로 거세를 하고 둘째는 양초라든지, 양질조사료를 충분히 급여하고 셋째는 음악, 음악을 듣게 하는 이런 사육체계로 발전시켜 나가고 있습니다. 앞으로 더욱더 강화를 하겠습니다.
    207페이지입니다. 내실 있는 시범사업 마무리 철저입니다. 유기농법이용『그린농업』에 대한 평가회를 10월 중에 개최하겠습니다. 그리고 당귀추대 방지 우량종묘 생산을 위해서 94년부터 96년 시험사업 성과논문을 11월 하순에 작성을 하고 사업을 마무리 하겠습니다.
    고추냉이(와사비)재배는 회원 확보로서 점차적으로 확대해 나가는 방향으로 지도를 해볼까 합니다. 축분발효시설입니다. 현재 1개소 60평 규모로 시범 설치하겠습니다. 이것은 계분을 발효시켜서 퇴비로 하는 농가 단위의 간이시설입니다.
    그래서 현재 설계서가 중앙에서 내려오도록 되어 있는데 이것이 내려오면 즉각적으로 신축을 하겠습니다. 지역농업개발센타를 지속적으로 활용하겠습니다. 토양검정실, 가축질병진단실 활용입니다. 토양검정 200점을 추가로 하고 가축 충란 검사를 지구별로 약 50두 정도 실시해서 농가 교육 자료로 활용하겠습니다.
    208페이지입니다. 농업기술 교육 및 생활개선 교육입니다. 농업기술 교육은 현재 품목별 상설 현지교육을 실시하고 또 농기께 현지교육을 9~10월에 모두 완료를 하겠습니다. 생활개선 교육은 농촌여성과제로 김치, 장아찌, 다식 전시회를 11월에 개최하겠습니다.
    농촌문화 복지마을을 조속히 완료하겠습니다. 전산교육과 정보전산화입니다. 농민조직체 전산정보 활용교육을 3회 정도 추가로 실시하고 또 여름작물에 대한 표준소득조사라든지, 경제성을 분석해서 13개 작목에 대해 전산입력을 하고 농업생산소득 조사 전산입력을 75개 작목 대상으로 추진 완료하겠습니다.
    209페이지입니다. 농촌지도사업 태세확립과 홍보활동 강화입니다. 후반기 농촌지도사 개인연구논문 과제집을 편찬하고 외국어에 대한 교육을 더욱 강화토록 하겠습니다.
    제일 끝에 대중매체를 활용한 지속적인 홍보입니다. TV라든지, 라디오, 신문, 잡지 등을 통해서 특산품 및 우수영농사례를 발굴해서 적극 홍보하고 아울러서 최신 영농비디오가 속속 들어와서 많습니다. 그래서 영농비디오를 복사해서 농업인들에게 나누어 줌으로써 전문기술향상을 하는데 도움이 되도록 하겠습니다.
    이상 농촌지도사업에 대해서 간략하게 보고를 드렸습니다. 보고시간이 너무 길었으나 끝까지 청취해 주신 의원님들께 감사를 드립니다.
    이상 보고를 마치겠습니다.

의장 전 영 준
    보고내용 중에서 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

권 석 갑 의원
    권석갑 의원입니다.
    소장님께서 봉화사과, 봉화고추, 봉화한약우에 대한 스티커를 제작하신 것을 잘 봤습니다. 물론 스티커도 홍보의 효과는 있습니다만, 특히 봉화사과나 봉화고추에 대해서 우수성을 체계적이고 논리적으로 증명할 수 있는 시나리오가 필요하지 않는가 하는 게 본 의원의 의문입니다.
    그래서 우리 군민이 봉화사과나 봉화고추를 선전할 때 다른 지역의 작물보다 어떠어떠한 점에서 우리 봉화군 농산물이 우수성이 있다 하는 것을 통일된 논리로 지역에 홍보가 되는 게 그것이 또 외부로 홍보가 되고 하는 체계적인 것이 필요하지 않느냐 하는 의문을 가집니다. 어떻습니까?

농촌지도소장 이 수 철
    그렇습니다. 현재 청송이라든지, 영양, 그리고 봉화, 사실상 위도 상으로 기후적으로 토성, 토질을 봤을 때 거의 비슷합니다. 그럼 거기하고 여기하고 무엇이 틀리느냐, 청송은 사과, 영양은 고추, 이렇게 부르짖고 있습니다만, 저희들은 고랭지라는 것을 부각시킵니다.
    보고서에도 나와 있습니다만, 5대 특산물 이외에 현재 지속적인 시리즈 출하를 위해서 40개 작목을 선정해서 계통적인 지속적인 시리즈 출하를 하도록 추진을 하고 있습니다만, 거기에도 전부 고랭지란 말을 붙이고자 합니다. 고랭지라는 말은.....

권 석 갑 의원
    소장님, 고랭지 형은 청송은 있고 영양도 안 있겠습니까? 그런데 고랭지에서 재배했을 때 장점과 자연적으로 오는 이점 같은 것을 열거해 가지고 지도소만 고랭지로 국한하고 고랭지라고만 할 것이 아니라 고랭지의 우수성을 분명히 밝혀야 될 것으로 알고 있고 그것을 체계화해서 많은 주민이 머리에 세뇌가 되도록 홍보가 되어야 외부에 나가서도 다 같은 고추인데 봉화고추가 왜 좋으냐, 좋다는 장점을 우리 군민이 열을 올려서 홍보할 수 있어야 된다는 말입니다.

농촌지도소장 이 수 철
    그렇습니다. 예를 들어서 5가지 중에서 구태여 우수성을 든다면.....

권 석 갑 의원
    그러니까 그것을 연구를 한 번 해보시고 좋은 문안이나 내용을 가지고 꼭 지도소에서 하라는 것이 아니고 효과가 있다면 시상을 하더라도 응모 모집을 해서 그런 시나리오를 만들 필요가 있지 않느냐, 하는 게 본 의원의 생각입니다. 그래서 질의를 드렸습니다.

농촌지도소장 이 수 철
    예, 감사합니다. 그렇게 노력해 보겠습니다.

강 신 협 의원
    강신협 의원입니다.
    내성천에 있는 고수부지에 야생화를 가꾸기 위해서 많은 자금을 투자해서 식재를 한 줄로 압니다. 그런데 지금까지 풀밭으로 방치하는 이유는 무엇이며 그렇게 만든 책임을 누가 지는 겁니까? 그리고 앞으로 대책은 어떻게 세울 것인지, 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

농촌지도소장 이 수 철
    그것은 사회진흥과에서 자료를 준비하고 있습니다만, 제가 말씀을 드리겠습니다. 고수부지에 약 600여평 됩니다.‘95년도에 할 사람이 없어서 농촌지도소에서 했습니다. 읍에서도 안 하고 관계부서에서도 안 하고 해서 무엇을 심었느냐 하면 섬초롱, 국화 두 가지를 심었습니다.
    거기에 대한 예산은 지도소에서 전혀 없었습니다. 다만 사회진흥과에서 도로변에 소공원이라든지, 꽃을 심기 위해서 그 육묘를 저희들한테 부탁을 했습니다. 500만원 우리가 재배정을 받아가지고 겨울에 난로를 피워가면서 국화라든지, 섬초롱 같은 것을 생산해 냈습니다. 전부 생산한 것이 42,000본을 했습니다.
    그래서 춘양이라든지, 명호 소공원에 보내고 나머지 10,000본을 여기에 갖다 심었습니다. 예산이 하나도 없고 비료, 혹은 인건비, 현재 창평 지역농업개발센타에 인건비가 부족합니다. 비료, 농자재도 부족합니다.
    그러나 그것을 할애해서 여기에 심어서 단기사업으로 작년 1년차 사업으로 저희들은 끝은 냈습니다. 거기에서 국화 같은 것은 매년 새로이 묘종을 만들어서 해야만 꽃이 크게 핍니다.
    그래서 국화 같은 경우는 사실상 1년차로 끝이 납니다. 다만 섬초롱 같은 것은 채소 나물로도 이용하고 꽃이 마치 종과 같이 생겨서 아주 예쁜 꽃입니다. 그것은 다년생 작물로 자라고 있습니다. 읍에 이야기를 해서 읍 지역이니까 우리는 아무런 예산도 없다, 그리니까 이것 좀 관리를 해라, 해서 지난 장마 전에 제초작업을 했습니다.
    면 단위 같은 경우에는 인부를 이용해서 할 수 있는 여력이 있습니다. 장마 후에 잡초가 우거졌는데 지금 메고 있습니다. 국화는 현재 효용성이 없고 과꽃이라든지, 1년생 꽃을 심은 것은 완전히 없습니다.
    다만 섬초롱 꽃은 거기에서 생산된 것을 다른 곳에 이용하지 않으면 저희들이 다시 창평 지역농업개발센타에 가져와서 더 증식을 해서 그야말로 우리의 야생화로서 분화재배라든지, 이런 것을 하면 좋겠다, 하는 생각을 하고 있습니다. 구체적인 계획은 사회진흥과에서 추진을 하고 있습니다.

강 신 협 의원
    알았습니다. 한 가지 더 물어보겠습니다. 봉화 토종대추가 지금 이름을 잃고 있습니다. 청송의 토종약대추, 어디의 토종대추 하면서 부각이 많이 되고 봉화약대추는 유명무실 해지고 또 특산물에서 제외되고 있는지, 앞으로 육성을 할 계획을 하고 있는지, 거기에 대해서 이야기를 해주시기 부탁드립니다.

농촌지도소장 이 수 철
    현재 토종대추는 저희들이 생태를 연구한 바가 있습니다. 단적으로 말씀드려서 이것은 특산물로 육성을 하고 있습니다. 의원님들께서도 아시겠습니다만, 천구소병이라고 하는 것이 있습니다.
    가지에 빗자루와 같이 가지가 아주 총생하는 천구소병이라고 있는데 이것은 사람으로 치자면 나병하고 같은 겁니다, 한 번 걸리면 전혀 못 고칩니다. 나병 같은 경우는 계속 약을 하면 음성을 바뀐다든지 하지만, 이것은 한 번 걸리면 사실상 못 씁니다.
    현재 대추종류 중에서 금성이라든지, 무등 같은 신품종은 그 병에 걸리지 않습니다. 경산 같은 경우 재배면적이 확대되고 있는 것이 전부 개량대추입니다. 현재 아주 큰 나무에는 천구소병이 걸리더라도 어느 정도 내성이 있습니다.
    그래서 지금 과실이 달리고 있는데 앞으로 전망을 해봤을 때 천구소병 때문에 우리 토종대추는 사실상 확대가 불가능하다고 판단이 됩니다. 그래서 우리가 토종대추를 하면서 금성, 무등 같은 신품종을 넣어 가지고 고랭지역에서 대량생산해서 출하하는 그런 것이 좋지 않으냐, 저는 그렇게 생각을 합니다. 재차 말씀드리지만, 특산품으로 연중 시리즈 작목에 1번으로 올라가 있는 것이 토종대추입니다. 계속 육성을 하고 천구소병에.....

강 신 협 의원
    소장님 하시는 말씀을 들으면 앞으로 개량종으로 도입을 해서 토종대추는 쓸모가 없는 것이다, 이런 결론이 나오는 것이거든요. 그래서 다른 곳도 토종약대추를 육성하고 있는 것은 어떤 방법이든지, 그 종자를 보존하고 토종을 유지하기 위해서 하는 것인지, 개량종을 도입한다는 것은 봉화토종이라는 것이 앞으로 없어진다. 이런 결론밖에 나지 않지 않습니까? 그래서 배제가 되느냐고 물은 것입니다.

강 순 성 의원
    강순성 의원입니다.
    보고자료 195페이지입니다. 봉화복수박, 복수박이 농가의 고소득 작물로 자리잡고 있는데 금년도에 보면 비가림 고밀도 지주재배 시범포를 운영하셨어요. 좋은 결과가 있었는지, 그 결과에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

농촌지도소장 이 수 철
    시험성적은 현재 가지고 있지 않습니다만, 이것은 말하자면 보통 수박은 포복 재배로 재배가 되는데 하우스 안에서 위에 지주를 세워 가지고 올라가도록 하는 재배입니다. 작년에도 한 번 해봤습니다만, 20~30%정도 수량이 많습니다. 수량이 많으니까 소득도 높게 되는 겁니다. 그래서 위에 있는 공간을 최대한 활용한다는 논리가 되겠습니다. 단지 노동력은 더 들어갑니다.
    왜냐하면 거기에 망을 쳐주고 복수박이 달리면 망사 망으로 넣어 줘가지고 위에 매달아야 됩니다. 무게 때문에, 그런 곳에 노동력은 많이 투입됩니다만, 20~30%정도 더 증수됩니다. 그래서 노동력만 있으면 앞으로 이런 방법으로 재배를 개선하는 것이 좋을 것으로 판단됩니다.

강 순 성 의원
    204페이지입니다. 관광자원의 개발 하나의 방법이죠. 은어 2만미의 치어를 방류하셨는데 그 효과는 어떠했고 그 결과에 대해서 설명을 해주십시오.

농촌지도소장 이 수 철
    은어 치어는 저희들이 방류했습니다만, 이것은 산업과 축산계에서 현재 성과를 조사 중에 있습니다. 그 성과가 나오면 별도로 강 의원님한테 하나 드리겠습니다.

강 순 성 의원
    이상입니다.

김 성 운 의원
    이상 질문사항 없습니다.

의장 전 영 준
    더 이상 질의가 없으시면 농촌지도소 업무추진실적에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다.

농촌지도소장 이 수 철
    감사합니다.

의장 전 영 준
    회의가 장시간 진행되었으므로 잠시 쉬었다가 3시 10분에 속개되겠습니다.
    정회를 선포합니다.
(14시 56분 정회)


(15시 11분 속개)


의장 전 영 준
    의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제43회 임시회 제5차 본회의를 속개하겠습니다.
    다음은 보건소 순서가 되겠습니다. 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
다. 보건소 소관  


보건소장 김 일 재
    보건소장 김일재입니다.
    연일 노고가 많으십니다. 보건소 소관 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 실적과 추진계획이 되겠습니다.
    214페이지가 되겠습니다. 보건행정 추진 활성화, 보건의료 서비스의 향상입니다. 환자진료는 인원 53,713명, 수입은 7,300만원입니다. 의료환경개선으로서는 보건소 증축을 완료했습니다. 101평 3억원입니다.
    일반 의료장비 구입으로서는 자동혈압계 외 31종 2억원 어치 구입 완료했습니다. 오ㆍ벽지 순회 진료는 3회 903명, 그 중에서 백내장 무료수술도 1명이 포함되어 있습니다.
    정밀검진 실시, 심장병 4명, 시각장애(백내장)3명, 건강진단 수첩발급 제도개선입니다. 본인이 희망 시에 우편발송토록, 무슨 이야기냐 하면 보건증 발급하러 와가지고 당일 되는 것이 아니고 일주일 후에 찾아가야 되는데 다시 찾으러 오는 불편을 덜어주기 위해서 우편발송을 희망 시에는 해줍니다.
    가족보건사업 추진입니다. 임산부관리, 등록 145명, 건강진단 20명, 모자보건 수첩발급 204명, 영ㆍ유아 관리에 있어서는 237명 등록에 20명 건강진다, 선천성 대사이상검사 86명, 기초 및 추가예방접종 2,057명했습니다.
    이동 모자보건방 운영은 15회 60명, 가족계획 사업으로서는 피임약제와 기구공급 45명에 대해 했습니다. 피임시술은 일시피임 47건, 영구피임 12건 했습니다. 일시피임은 약제, 콘돔, 루프 등 일시피임이고 영구피임은 정ㆍ난관 시술이 되겠습니다.
    국민건강증진 사업입니다. 조례제정 및 협의회를 구성했고 금연, 흡연구역을 구분 지정하고 거기에 대한 지도를 5회 28개소에 대해서 했습니다. 주류 제조업체의 과음경고 문구표기를 지도했습니다. 이것은 2회 9개소에 대해 했습니다. 주로 양조장이 되겠습니다.
    다음은 전염병 예방사업의 효율적 추진입니다. 취약지 방역소독과 예방접종을 실시했습니다. 예방접종은 일본뇌염 외 3종 5,827명이 되겠습니다. 에이즈, 성병, 콜레라, 장티푸스는 2,922건에 대한 균 검사를 했습니다.
    만성병 환자관리입니다. 결핵환자 등록 및 투약은 등록이 27명, 요관찰 32명해서 59명을 관리하고 있습니다. 나환자 정기검진 및 투약은 나환자 현재 등록 74명, 매월 투약과 치료를 하고 있습니다.
    의약업무 감시입니다. 의약업소 단속은 정기 1회 하고 수시는 7회를 했습니다. 마약류 유통단속은 야생대마 수거를 210본 31㎏를 수거 폐기했습니다. 방문보건 사업의 활성화입니다. 주민건강 가꾸기 사업으로서 암 검진은 폐암, 자궁암, 유방암에 대해 482명을 했고 고혈압, 당뇨병검진 6,455명, 이중 등록 관리되고 있는 사람이 1,329명입니다.
    방문보건 사업은 가정방문 의료에 있어서 거동불편자 85명에 대해서 1,091건, 영세민 628명에 3,610건, 노인정 63개소에 877명이 되겠습니다. 구강건강 실태조사입니다. 초등학교 15개 학교에 450명, 불소용액 양치사업은 18개 학교에 2,492명이 되겠습니다.
    보건교육 및 홍보입니다. 대인면담은 월 2회 해서 85명, 이것은 거동불능자 85명에 대해서 월 2회씩 했습니다. 주민 등 집단교육은 429회에 2,494명, 주로 노인정 방문한 것하고 암 검진이나 순회교육 시에 해당되는 모든 사람들입니다. 대중매체를 통한 홍보가 137회입니다.
    다음은 금후 추진계획입니다. 217페이지, 환자진료의 내실은 서민층 관리에 역점을 두고 정성을 다한 진료를 계속하겠습니다. 다음은 의료 환경개선입니다. 보건지소 신축 및 증축공사를 착공토록 하겠습니다. 2개소입니다. 예산은 4억100만원, 현재 설계승인 중입니다.
    보건지소 및 진료소 보수공사를 조기 완공토록 하겠습니다. 19개소 5,100만원, 전체 착공 중에 있습니다. 의료개선 사업 장비보강입니다. 치과 유니트 외 10종에 대해서 3,100만원, 이것도 승인이 내려오면 같이 하도록 하겠습니다. 일반 의료장비 구입으로는 혈당측정기 외 10종 300만원, 같이 실시토록 하겠습니다.
    대민 의료서비스 확립입니다. 군민 기초건강검진사업 추진입니다. 기초 건강검진을 희망하는 주민에 대해서 검진과목은 12개 항목이 되겠습니다. 부분별로는 23개 항목이 됩니다. 전 항목을 다하게 되면 수가는 38,820원이 되겠습니다.
    희망하는 항목에 대해서만 검진을 해줄 수 있습니다. 역시 이것도 검사를 해놓고 7일이 있어야 거기에 대한 결과 나옵니다. 결과는 서면통보를 해주고 있습니다. 계속 홍보를 하고 있습니다만, 아직도 정착이 되지 않고 있습니다. 오ㆍ벽지 순회 진료로 소외계층에 대한 의료혜택을 부여하고 월 1회 친절봉사 교육을 강화해서 친절봉사에 최선을 다하겠습니다.
    다음은 218페이지, 가족보건 관리의 효율화입니다. 임산부 영ㆍ유아 관리입니다. 임산부, 영ㆍ유아 등록 및 건강진단을 계속 실시하고 선천성대사이상 검사로 정박아를 조기발견 치료토록 하겠습니다.
    피디티, 엠엠알, 디티 소아마비 등에 대한 기초, 추가 예방접종을 계속 철저히 실시를 하고 이동 모자보건반을 운영해서 읍면별 순회관리 및 지도를 철저히 하겠습니다. 간염 예방접종입니다. 사전 전화통보로 완전접종 유도, 이것은 무슨 말이냐 하면 간염은 1차, 2차, 3차까지 월 간격으로 접종이 되어야 됩니다.
    그리고 5년 있다가 추가접종을 하게 됩니다. 이 날짜를 저희들이 전부 카드화 되어서 정리가 되어 있습니다. 본인은 잘 모릅니다. 이것을 우리가 수시 발췌를 해가지고 그 분들한테 통보를 해주는 것이 되겠습니다.
    다음은 가족계획이 되겠습니다. 피임약제와 기구보급 확대 및 적기공급, 자율 피임실천 유도 및 피임시술자에 대한 사후관리를 철저히 하겠습니다. 인공임신중절 예방입니다. 유배우 가임여성의 집중관리로 원하지 않는 임신을 방지토록 하고 인공 임신중절 위험성에 대한 교육을 철저히 하겠습니다.
    국민건강증진 사업의 지속적인 추진입니다. 주민 스스로 건강생활을 할 수 있는 실천 분위기를 조성하겠습니다. 그리고 금연, 흡연구역, 주류의 과음경고 문구표기를 지도를 해서 꼭 실천토록 하겠습니다.
    다음은 전염병 예방사업의 적극 추진입니다. 방역사업의 효율적 추진으로 방역기동반을 계속 운영 강화하고 취약지 방역소독을 위주로 추진을 하겠습니다. 질병모니터망 활용을 철저히 해서 지금 모니터 요원이 145명입니다. 이 사람들을 적극 활용해서 환자발생 시에는 조기 신고체계가 확립되도록 해서 방역 비상근무에 만전을 기하겠습니다.
    전염병 예방사업의 내실화를 위해서 예방접종의 적기 실시와 성병, 에이즈, 콜레라, 장티푸스 색출 및 전파방지에 노력하겠습니다. 만성병 환자 관리입니다. 결핵환자 관리는 등록 및 치료의 효율성을 제고하고 나환자 관리는 74명입니다. 거기에 대한 정기검진 및 투약을 계속 철저히 하겠습니다.
    다음은 약사 감시입니다. 의약업소 정기 및 수시단속을 강화하고 마약류 불법 유통단속과 야생대마 및 앵속수거에 철저를 기하겠습니다. 부정 의료행위 단속으로는 무면허 침술 및 치과 보철행위 등 부정행위가 없도록 단속을 철저히 하겠습니다.
    다음은 방문보건 사업의 활성화입니다. 방문보건은 거동불능자와 영세민 713명에 대한 가정의료를 철저히 하겠습니다. 노인정 방문검진은 69개소 노인정에 대한 방문검진을 계속 추진하겠습니다. 영세민 무료 간염검사 실시를 계속하겠습니다. 주민건강 가꾸기 사업입니다. 위암, 간암 무료검진은 각 40명입니다. 그래서 80명이 되는데 여기에 대한 것은 10월 22일로 계획이 잡혀 있습니다.
    성인병 유소견자에 대한 등록 및 추후관리와 고혈압, 당뇨 1차 검진을 지속적으로 추진하겠습니다. 구강보건관입니다. 불소용액 양치사업, 치아우식증을 예방하겠습니다. 18개 학교, 이 학교는 아동 급식학교입니다.
    다음은 치면열구 전색사업이라고 해서 물야의 3개 학교에 시범사업으로 실시를 해서 여기에 대한 성과를 평가 분석토록 하겠습니다. 보건교육 및 홍보입니다. 대인면담 활성화로서는 환자 및 가족단위 건강상담 지도를 하고 어린이집 하고 노인정 등 단체를 통한 집단교육과 대중매체를 통한 홍보, 성인병교실 운영을 활성화 하겠습니다.
    이상 보건소 업무보고 드렸습니다. 감사합니다.

의장 전 영 준
    보고내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

강 신 협 의원
    강신협 의원입니다.
    자료 외의 말씀을 한 번 드려보겠습니다. 오늘 아침의 지방방송에 법전면사무소에서 무료검진 한다는 자막이 나오는 것을 봤습니다. 9시가 되어서 볼 일이 있어서 면에 가니까 노인들이 자꾸 와요.
    그래서 어떻게 오셨냐고 물으니까“오늘 무료검진을 한다고 해서 왔습니다”이런 얘기를 합디다. 그 사람들이 9시에 도착했는데 면 직원이 나와서 답하기를 오후 2시에 합니다. 그 동안은 어떻게 하지요. 이러니까“기다리지요”해서 학교운동회를 마치고 12시 넘어서 와보니까 그 사람들이 전부다 기다리고 있어요.
    가지도 오지도 않고 기다리고 있는데 꼬부랑 영감들이 와가지고 검진반이 올 때까지 기다리고 있더라는 말입니다. 그래서 면장님한테 물어 봤는데 통보를 받은 일이 없다고 합디다.
    이것이 무엇을 말하느냐, 할 것 같으면 좀 더 구체적으로 방송이 나왔으면 2시에 올 건에 온다고 하니까 출근하면 가야 되겠지 하고 왔으니까 인력도 낭비고 또 타 기관을 이용해서 하는 홍보는 보건소에서 했는지, 검진기관에서 했는지는 잘 모르겠습니다만, 정확히 매스컴에 보내야지, 이렇게 해가지고는 노인들이, 심지어는 임기에서도 여러 사람이 왔더라고요.
    30리, 40리 밖에서 걸어 와가지고 그런 낭패를 보고 있는 사정을 보건소장님은 아셨는지, 아셨는데 잘못 가르쳐 줬는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

보건소장 김 일 재
    예, 말씀드리겠습니다. 한 마디로 저는 금시초문입니다. 전혀 알 수 없는 사실이고 들어보니까 저희들 업무소관이 아닙니다. 제가 대충 나름대로 느껴지기는 사회과 노인건강검진 케이스가 아닌가, 예측이 됩니다만, 저는 금시초문이고 우선 저 자신도 어떻게 되었든 그렇게 되어서는 안 된다고 생각합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 우선 제 입을 빙자로 해서 그런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.

강 신 협 의원
    사회과도 있고 사회복지과도 있고 여러 가지 과가 있습니다만, 일반인이 생각할 때는 보건업무는 보건소에서 하지 않겠나, 이런 고정관념이 있기 때문에 물어본 겁니다. 어떻게 되었든지, 담당기관이 누구든지, 개인이든지, 단체든지, 이렇게 노인환자들을 이건 치료를 해주는 것이 아니라 고생을 시키는 형편이 되었다는 것을 알고 앞으로 이런 문제가 있으면 정확한 시간과 장소를 알려 줘가지고 필요 없는 시간이 소모되지 않도록 해주시기 바랍니다.

보건소장 김 일 재
    감사합니다. 저희들 업무에도 많은 참고가 되겠습니다. 그런 일이 없도록.....

홍 순 걸 의원
    홍순걸 의원입니다.
    전염병 예방사업에 연막소독 말입니다. 지금 소독하는 것을 보면 주요통로, 혹은 도로에 차에다 탑지해서 살포를 하는 경우가 많은데 뒷골목 사이사이 같은 데는 차가 들어갈 수가 없기 때문에 안 들어갑니다.
    그러니까 그런 데는 시간이 걸이더라도 횟수를 줄이는 한이 있더라도 뒷골목에도 메고 다니는 것이 있으니까 동시에 살포해 줬으면, 몇 m가 효과가 있는지는 모르겠지만, 연기조차도 부근에 오지 않는다 하는 여론이 있기 때문에 면부에서 하는 것은 지시를 해가지고 앞으로 할 때는 골고루 연기가 가도록 해줬으면 좋겠습니다.

보건소장 김 일 재
    감사합니다. 잘 알겠습니다. 사실은 그렇게 추진을 하고 있고 계속 빠진 데가 없이 철저히 하도록 노력은 하고 있습니다만, 아직도 뒷골목 같은 데는 빠지는 것으로 알고 빠지는 곳이 없도록 최선을 다하겠습니다.

박 상 후 의원
    박상후 의원입니다.
    주민건강 가꾸기 사업으로서 위암, 간암 무료검진을 각 40명씩 한다고 했는데 만약에 40명이 더 온다고 가정했을 때는 해줄 수 있는지, 또 무료검진만 해주는지, 만약 병이 나타난다고 가정하면 치료에도 도움을 줄 수 있는지, 답변해 주시기 바랍니다.

보건소장 김 일 재
    이것은 저희들이 하는 것이 아니고 전문기관에서 와서 하는데 예산이 책정되어 있는 것이기 때문에 사실은 더 와서는 안 되지요. 그래서 우선 인원차출 자체를 40명만 되도록 하고 있습니다. 혹 몇 명, 말하자면 10% 이내 몇 명이 더 오는 것은 그냥 비공식으로 해서 지금까지 돌려보내고 하지는 않았습니다.
    이것은 검진결과 통보로서 끝나고 그 검진결과 통보에 따라가지고 저희들 보건소에서 그 분에게 종합병원에 가야 될 병이라고 인정될 때는 권유를 해가지고 조기에 치료를 받게끔 그리고 또 이 검사를 100% 믿고서 되는 것이 아니기 때문에 다시 한 번 더 큰 병원에 가서 검진을 받게끔 저희들이 권유를 하고 지도를 하고 있습니다. 치료는 이것하고 무관합니다.

박 상 후 의원
    이상입니다.

권 석 갑 의원
    권석갑 의원입니다.
    보고에는 안 나와 있습니다만, 보건소에도 수질검사 장비가 있는 것으로 알고 있는데 보건소에서는 이동단위 공동우물 수질검사는 정기적으로 하지 않는지, 시행은 하는지, 궁금하고 또 자료에는 수질검사에 대한 내역이 전혀 없습니다. 이래서 한 번 물어보겠습니다.

보건소장 김 일 재
    보건소에서 수질검사는 간이상수도 또 상수도에 대해서는 주1회, 간이상수도는 월 1회 기타 학교 식수관리는 분기별 1회, 이렇게 계속하고 있습니다.

권 석 갑 의원
    하고 있다면 검사장비만 가지고 되는 것이 아니고 여기에도 약품이나 비용이 따를 텐데 지금 업무보고에 보면 그러한 사항이 하나도 없습니다. 없다는 것은 검사를 안 했다는 것으로 본 의원의 견해는 미뤄 짐작을 할 수밖에 없는 사정인데 전혀 여기에 검사의 비용이나 또 검사건수나 검사 발췌 부적격 요소라든가, 판정된 것이 예고되었다든가, 통지된 사항도 나온 게 없습니다. 그런데 이것을 했다고 할 수 있습니까?

보건소장 김 일 재
    다른 변명을 못 하겠는데 저도 권 의원님 말씀 듣고 보니까 동감입니다. 빠졌습니다.

권 석 갑 의원
    빠진 게 아니라 이것이 다른 질병예방 소독 같은 것보다도 식용수, 음용수가 우리 건강에 가장 요인인데 물이 좋아야 사람이 견딜 수 있는데 이것이 전혀 안 밝혀졌다는 것은 안 했다, 라는 것이 아닙니까?

보건소장 김 일 재
    일단 보고서에 빠진 것에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.

권 석 갑 의원
    소장님 하셨다면 한 실적을 서면으로 내주시기 바랍니다.

보건소장 김 일 재
    알겠습니다. 서면으로 내드리도록 하겠습니다.

강 순 성 의원
    강순성 의원입니다.
    자료 214페이지, 가족계획사업입니다. 피임약제 기구공급은 45명인데 무상입니까, 유상입니까?

보건소장 김 일 재
    유상입니다.

강 순 성 의원
    공급방법은 어떻습니까?

보건소장 김 일 재
    공급방법은 필요로 하는 것을 찾으면 950원 받고 우선 콘돔 예입니다. 6개 든 것을 한 통 내줍니다.

강 순 성 의원
    본이이 와서 사 갑니까?

보건소장 김 일 재
    예, 이제 그렇게 권장하고 하지는 않습니다. 희망자.....

강 순 성 의원
    다음 217페이지, 보건지소 신ㆍ증축 2개소, 이 예산이 당초예산입니까?

보건소장 김 일 재
    예, 작년도 예산입니다.

강 순 성 의원
‘95년도 예산입니까?

보건소장 김 일 재
    예, 연말에 명시이월.....

강 순 성 의원
    설계승인 요구를 언제하셨습니까?

보건소장 김 일 재
    이것이 설계승인 요구를 농특사업의 사업자금을 가지고 국민건강증진 차원에서 여기에 대한 실시단이라는 게 보사부의 일환으로 하나 생겨 가지고 거기에서 이 업무에 대해서 전담을 하고 있습니다.
    이 업무에 대한 모든 것은 하나에서 열까지 거기의 승인을 받아가지고 예를 들자면 어떤 의료장비를 하나 사도 일단 거기의 승인이 나야 됩니다. 거기에서 지시되는 모든 지시에 의거해서 움직이다 보니까 이렇게 되어 있습니다.

강 순 성 의원
    늦어지게 된 것이 봉화의 보건소에서 업무소홀이 아니고 위의 지시에 의하다 보니까 늦어졌다는 겁니까?

보건소장 김 일 재
    이 사업은 그렇게 이야기 할 수 있습니다. 제가 성질도 급하고 해서 이 관계 때문에 심지어는 조금 우스운 일까지 있을 정도로 서울을 오르내렸지만 결과적으로 그런 것은 헛일이고 그렇게 되는 것이 아닙니다. 절차에 의해서 움직여 줘야 되기 때문에 조금 이해를 해주시면 좋겠습니다.
    저 자신도 이것이 답답하고 정말 이래서는 근본적으로 저 위에서부터 뭔가 달라져야 안 되겠느냐, 작년부터 그런 것을 느꼈습니다만, 아직까지 그래서 저 나름대로는 그쪽을 이해는 하겠습니다.
    처음 생긴 곳이고 하니까 각자 자기네들 부서 나름대로 거기에 대한 것도 있고 업무도 미숙하다보니까 자꾸 늦어지는 것이 아니냐, 생각하고 앞으로는 조금 안 나아지겠나 생각하는데 아직까지 이것이 그렇고 이번에 봐도 우선 작년 예와 똑 같이 되지 않겠나, 이런 걱정이 앞섭니다. 죄송합니다.

강 순 성 의원
    자료에는 없습니다만, 가을철에 특히 농촌에 많이 발생하는 유행성출혈열, 전년도나 그 전년도나 봉화에는 발생건수가 없었습니까?

보건소장 김 일 재
    제가 지금까지 봉화지역의 발생건수를 연도별로 해가지고 통계수치를 만들었습니다만, 지금 10년간에 11명인가, 이렇게 나와 있습니다. 죽은 사람도 2명이 있습니다.

강 순 성 의원
    예방접종도 할 수 있지요?

보건소장 김 일 재
    예방접종을 계속 했습니다. 이제 저들 나름대로는 그 계획인원이 다 넘고 시기적으로 지금도 접종 희망자에게는 계속 투여를 합니다만, 일단 이 사업을 예방접종은 완료를 했습니다.

강 순 성 의원
    금년도에 완료했습니까?

보건소장 김 일 재
    예.

강 순 성 의원
    저도 농사를 짓는 의원입니다만, 가을철만 되면 걱정이 됩니다. 그래서 소장님께서 전 보건지소에 전체 직원이 많은 관심을 가져주시고 전염병에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

보건소장 김 일 재
    예, 감사합니다. 특히 관심을 가져 주셔서 감사합니다. 저도 상당히 여기에 대해서는 걱정을 많이 하고 관심을 가지고 있는 사항입니다.

강 순 성 의원
    이상입니다.

김 성 운 의원
    이상 질의 없습니다.

의장 전 영 준
    더 이상 질의가 없으시면 질의를 마치도록 하겠습니다.
    보건소장님 수고 많이 하셨습니다.

보건소장 김 일 재
    감사합니다.

의장 전 영 준
    다음은 금년도 상반기 군정주요업무 추진실적에 대한 마지막 보고순서로서 기획실 소관이 되겠습니다.
    기획실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
라. 기획실 소관  


기획실장 이 호 순
    기획실장 이호순입니다.
    6페이지가 되겠습니다. 저희들『활기찬 군정기획』, 이런 타이틀 아래 군정 장기종합개발은 개발촉진지구와 이 사업과 연계해서 계속 추진을 하고 있습니다. 민자유치를 위해서 업체제휴가 석류장 파크호텔, 대한개발 건설팀, 금류건설, 태화엔지니어링, 이런 데 저희들이 다녀가기도 했습니다.
    군정주요업무 심사평가입니다. 주요시책사업인 41건을 저희들이 관리해서 부진한 5개 사업에 대해서는 추진대책을 강구하고 도나 중앙에 협조를 조치했습니다.
    광역행정협의회 운영입니다. 저희들은 경북 북부권하고 태백권, 2개 권역에 행정협의회를 가지고 있습니다. 금년에는 북부권행정협의회를 1회 개최했습니다. 협의안건은 봉화에는 4건이 제출되었었습니다. 다음은 지방의회 관련 업무 활성화 추진을 위해서 직원들의 교육을 하고 담당자를 지정을 했습니다.
    다음은 건전재정 운영에 대해서는 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 법무행정입니다. 자치법규 정비를 제ㆍ개정 45건, 입법예고제를 실시해서 주민이 많이 참여할 수 있는 기회를 확대하게 되었습니다. 효율적인 법무행정을 위해서 금년도에 달라지는 법령제도 책자를 발간해서 배포를 했습니다.
    다음은 통계업무입니다. 사업체 기초통계 광공업통계조사를 실시 시행을 했고 제36회 군 통계연보를 지금 발간하기 위해서 자료수집 중에 있습니다.
    다음 10페이지입니다.『경영마인드』에 의한 군정기획, 이런 타이틀 아래에서‘97년도 군정종합 홍보계획을 수립할 계획입니다. 여기에 따라서 산업, 사회, 보건복지, 관광분야 등 일반현황, 또 재정, 여러 가지 이러한 분야에 대해서 발간을 하고자 합니다.
    다음은‘97군정계획 수립입니다.‘97년도 당초예산 편성하기 전에 약 10월 경에 주요시책 사업이라든지, 특수시책이라든지, 이러한 것을 계획을 수립해서 소요예산과 확보대책에 강구를 하도록 하겠습니다.
    다음은 군정의 종합기획 조정입니다. 좋은 시책의 개발을 위해서는 많은 정보와 자료를 수집해서 타 시군부에서 우수한 시책사업이 있으면 저희들이 관내 주요사업 부서에 정보를 제공해서 좋은 일이 이루어지도록 노력을 계속 하겠습니다. 다음은 현실에 불합리한 제도와 행태를 계속적으로 개선을 하도록 하겠습니다.
    다음은 11페이지입니다. 군정주요업무 심사 평가는 계속해서 하겠습니다. 광역행정협의회 운영은 저희들이 태백권에 관해서 하반기에 개최할 예정으로 있습니다.
    다음은 12페이지입니다. 건전재정입니다. 내년도 예산편성을 위해서 지침시달 회의를 마쳤습니다만, 건전한 재정기조를 유지하는 속에서 예산이 성립되도록 조치를 하겠습니다.
    다음은 법무행정입니다. 적극적인 소송수행입니다. 저희들이 지금 계류 중에 있는 소송이 2건입니다. 여기에 의해서 저희들이 적극적으로 대처를 하도록 하겠습니다.
    간단하나마 이상으로 기획실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 전 영 준
    보고내용 중 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

김 성 운 의원
    김성운 의원입니다.
    한 가지 질의하겠습니다. 업무보고 자료는 각 실과에서 작성을 해가지고 기획실에서 수합을 하는 게 맞습니까?

기획실장 이 호 순
    예, 그렇습니다.

김 성 운 의원
    그러면 저희들이 1년에 대개 업무보고를 세 차례 정도 받는데 연초에는 금년도 어떠어떠한 사업을 하겠다. 하는 계획보고와 또 오늘 받는 중간보고, 중간 계획한 것이 어느 정도 중간에서 실적이 되었다 하는 것을 확인하기 위해서 보고를 받고 연말에 총 결과를 보고 받는데 오늘 이 보고 받은 내용 17개 실과소에 보면 언제가 기점이라는 것, 여기에 보면 재무과에는 8월 26일 현재라는 것이 나와 있는데 그 외에는 6월말일 현재인지, 7월말일 현재인지, 8월 31일 현재인지, 이것이 안 돼 있는데 다음부터는 제 생각으로 표지 앞에 며칠 현재 실적이라고 표시해 주는 게 맞다고 보는데 실장님의 견해는 어떠신지요?

기획실장 이 호 순
    예, 사실 맞습니다. 저희들 내부적으로는 8월 30일을 기준으로 하라고 지시는 했었습니다만, 이 책자에 나타내지는 못했습니다. 맨 앞에 언제기준을 앞으로는 넣겠습니다. 또 별도 그때 기준이 못 돼는 것은 장마다 말미에 언제 기준이다는 것을 명시하도록 제가 적극 조치를 하겠습니다.

김 성 운 의원
    예, 알았습니다.

홍 순 걸 의원
    홍순걸 의원입니다.
    제가 말씀드리고 싶은 것은 지역균형개발이 있습니다. 그런데 옛날부터 보면 군수님이 바뀔 때마다 이런 좋은 문구가 나옵니다. 여기 부군수님 이하 과장님들도 계시는데 실제 예산이 배정되는 것을 보면 면장을 기준으로 해서 똑 같이 나가는 건지, 지역사업을 기준으로 해서 나가는 건지, 사람을 기준으로 해서 1개면에 얼마라고 배정을 하는데 그러면 넓은 면에는 똑 같이 받다보면 아무리 해도 좁은 면보다 개발이 못 따라 갑니다.
    그러니까 앞으로는 이런 것을 감안하셔 가지고 똑 같이는 개발이 되지 않더라도 지역이 넓은 데는 조금 더 생각해 주셨으면 어느 정도 균형이 맞아지지 않나 하는 생각이 듭니다.

기획실장 이 호 순
    예, 알겠습니다. 예산을 하다보면 상당히 어려운 점이 많습니다. 읍면장 재량사업비라고 해가지고 읍에는 6,000만원, 면에는 전부 5,000만원 이렇습니다. 넓은 데는 사실상 그런 것이 배려가 되어야 되는데 이제까지 하는 것을 보면 오지라고 해서 오지개발, 광산촌이라고 해서 광산개발, 이렇게만 나가고 그런 것은 형편에 두지 못했습니다. 앞으로 주의를 하겠습니다.

강 순 성 의원
    강순성 의원입니다.
    자료 6페이지에 군정주요업무 심사분석 결과를 부진사항이 5건이 있는데 부진사항 내용하고 그 밑에 보면 군수공약사항이 24건 있습니다. 이 내용을 서면으로 답변해 주시길 바랍니다.

기획실장 이 호 순
    알겠습니다.

의장 전 영 준
    더 이상 질의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 이 있음)
    더 이상 질의가 없으시면 기획실 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.
    기획실장님 수고하셨습니다.
    이상으로 의사일정에 계획되어 있던 금년도 상반기 군정주요업무 추진실적에 대하여 실과소별 보고를 모두 마침과 함께 오늘의 회의를 마칠까 합니다.
    제6차 본회의는 9월 13일 오전 11시에 개의되겠습니다.
    산회를 선포합니다.
(15시 49분 산회)

출석 의원
    의    원 전영준
               김동복
               권석갑
               강신협
               박상후
               홍순걸
               이창모
               강순성
               김성운

참석공무원
    부군수 김정호
    기획실장 이호순
    내무과장 정장명
    사회진흥과장 이양환
    민방위재난관리과장 윤장원
    보건소장 김일재
    농촌지도소장 이수철
    농촌지도소(사회지도과장) 권택호
    농촌지도소(기술보급과장) 조성호

의회사무과
    사무과장 이종윤
    전문위원 홍순용
    의사계장 지정호

회의록 서명
    봉화군의회 의장 전영준
    봉화군의회 의원 김동복
    봉화군의회 의원 강순성
    봉화군의회 사무과장 이종윤