청년농 창업·투자 심층컨설팅

▶ 이 사업시행지침에 대한 해석기관은 농림축산식품부 경영인력과입니다.

담당기관	담당과	담당자	전화번호
농림축산식품부	경영인력과	과 장 유원상 사무관 이종희 주무관 전창희	044-201-1531 044-201-1537 044-201-1534
농림수산식품 교육문화정보원	일자리지원실	실 장 김영식 주 임 윤영진	044-861-8771 044-861-8774
한국농수산대학교	창업보육센터	센터장 박진기 담당자 임재경	063-238-9751 063-238-9753
시‧도	농업담당부서(농업정책과, 농업유통과 등)

Ⅰ	2021년 사업시행 주요내용

1. 사업대상자

❍ 개별 또는 법인 경영체로 사업신청일 기준 2040세대 청년농업인으로서, 1년 이내에 1억원* 이상의 농업투자를 준비 중인자

- 경영체는 개별경영체와 법인경영체(영농조합법인, 농업회사법인)를 모두 포함

- 청년농업인은 경영체 대표자의 나이가 만 19세 이상 ~ 49세 이하인 자

2. 지원자격 및 요건

가. 지원자격

❍ 개별경영체 및 법인경영체 중 세부 지원자격을 모두 충족하는 경영체

구분		지원자격
개별 및 법인 경영체 공통필수		- (연령) 사업 신청일 기준 만 19세 이상 ~ 49세 이하 * 청창농 영농정착 지원사업 자격요건을 충족하는 대상자 - (투자계획) 사업 신청일 기준 1년 이내 농업 투자금 1억원 이상을 계획 중인 자
법인경영체	공통	- 사업 신청시 설립 2년 이상 - 총 출자금이 1억원 이상
	영농조합법인	- 조합원이 5인 이상인 법인으로서 최소 5인의 조합원이 농업인 또는 농업생산자단체
	농업회사법인	- 농업인 또는 농업생산자단체 출자지분이 총 출자액의 1/10 이상
* 청년창업농 영농정착 지원사업 대상자 사업 참여 우대

나. 사업대상자 제외사항

❍ 농업경영정보를 등록하지 않은 경영체(조직경영체 제외)

❍ 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정에 적합하지 않은 농업법인

❍ 농업법인 중 영농대행 또는 농기계작업대행 법인

❍ 기타 다음에 해당하는 법인

- 세금을 체납 중인 법인. 단, 세금분납계획에 따라 성실하게 세금을 납부하고 있는 법인은 대상에 포함

- 기타 허위 또는 부정한 방법으로 보조금을 신청하거나 보조금을 원래 목적이 아닌 용도로 사용한 법인

- 임직원의 자금횡령 등 사회적 물의를 일으킨 법인

- 휴·폐업 중인 법인

다. 선정우대 사항

구분	선정 우대 기준
법인경영체	1. 청년농업인 영농정착지원사업 대상자자 대표로 있는 법인 2. 모태펀드 투자 법인 3. 농어촌 사회공헌 인증기업 4. 전년도 대비 상시근로자 수가 증가하여 일자리 창출에 기여한 법인
개별경영체	1. 청년농업인 영농정착지원사업 대상자 2. 농업계학교 졸업생
개별경영체, 법인경영체 (공통)	1. 여성CEO 경영 2. 6차산업인증사업자 3. 지적재산권 등 특허 출원 4. ISO, KS, JIS, UL, CE 등 국내외 규격 및 Q마크 등 품질인증 보유 5. 친환경농산물인증, 지리적표시등록, GAP인증, 가공식품산업표준KS인증, HACCP, 전통식품품질 인증, 유기식품인증, 동물복지축산농장인증, 저탄소농축산물인증, 술품질인증 등 농식품부 인증 보유

3. 지원내용

❍ 청년농 창업·투자 컨설팅 비용의 일부(90%) 지원

- 심층컨설팅 : 사업수행 역량 진단, 시장성 분석, 기술성 분석, 수익성 분석 등 창업투자 타당성 분석 및 투자 제언

- 심층컨설팅 종료 후 1년 이내 사업투자 시점 전후 기준으로 사후관리(정기멘토링 및 방문자문) 실시

· 정기 멘토링 : 사업투자 실행 전 3개월(3회이상) 정기적인 현장방문 등 상담 제공

· 방문자문 : 사업투자 실행 후 3개월(3회이상) 전문가 방문 상담을 지원

❍ 사전진단 : 지원 대상 경영체 선정 및 현황 파악

4. 지원 방법

❍ 창업투자컨설팅 : 국비 70%, 지방비(시도) 20%, 자부담 10%

❍ 사전진단 : 사업신청 경영체(개별·법인)의 투자계획 확인 및 심층컨설팅 필요성 및 수행방향 등을 파악하는 과정으로 진행

❍ 심층컨설팅은 총비용의 90%의 범위 내에서 지원

❍ 국고지원 한도를 초과한 계약의 경우 국고보조 한도액까지만 지원하며, 초과금액은 자부담으로 사업을 추진 가능

5. 지원 한도

❍ 경영체별로 총사업비 1,000만원(국고보조한도 700만원) 이내

6. 심의위원 및 심의위원회

❍ 운영기관은 지원대상 선정 및 지원금액 심의를 위해 심의위원회를 구성

❍ 심의위원의 역할

- 사업신청 경영체(개별·법인)에 대해 사전진단 결과 확인 및 심층컨설팅 전문분야 추천

- 사업신청 경영체(개별·법인)의 영농규모, 투자계획금액 및 사전진단을 통해 파악된 컨설팅 요구사항 등을 종합하여 지원 여부를 결정

❍ 심의위원회의 구성·운영 방법

- 운영기관에 설치하며 심의위원은 5인* 이내로 구성

* 총괄기관(1인)+관리기관(1인)+운영기관(1인)+경영분야 컨설턴트(1인)+기술분야 컨설턴트(1인)으로 구성

- 심의위원 중 호선에 의하여 결정하며 의사결정으로 운영

- 필요시 사전진단 전문가를 출석시켜 심의에 필요한 사항 청취 가능

❍ 심의위원회의 의결사항

- 지원대상 청년농(농업경영체)의 선정

- 선정경영체 대상 심층컨설팅 완료 심의

- 기타 본 사업에 대한 주요 의결 사항 등

7. 심층컨설팅 지원 분야

❍ 경영체(개별, 법인)가 투자계획과 역량을 고려 분야를 선택하여 신청

- 심층컨설팅 분야는 사전진단 전문가가 사업신청 경영체에게 수정 제안 할 수 있으나, 최종 지원분야는 사업신청 경영체가 결정

		<컨설팅 지원분야 >
분야	세부 지원 분야		컨설팅 주요내용
창농 타당성 컨설팅	① 품목선택		특정 품목(작물 또는 축종)을 영농분야로 선택하고 필요한 농지나 시설 등을 구축하고자 하는 경우 품목선택 및 투자 타당성 검토
	② 농장경영전략		청년농의 단기, 중장기 경영목표를 수립하고 이를 효과적으로 달성하기 위한 영농 투자계획을 수립을 지원하고, 투자에 따른 소득추정 및 자금상환 계획 등의 타당성 제고
투자 타당성 컨설팅	③ 생산시설 투자타당성		농가의 시설설비를 현대화(ICT 등)하고, 운영프로세스를 개선하기 위한 시설설계, 시설구축, 시설교체 및 자동화, 공정개선, 안전관리 등과 관련된 세부계획 수립을 지원하고 투자효과를 분석
	④ 가공/제조 사업화 타당성		1차 생산물의 가공사업화 또는 생산물을 이용한 제품의 제조 등을 위한 사업계획 수립 자문 및 투자계획에 대한 타당성 검토
	⑤ 출하조절 투자타당성		농가의 생산능력 향상을 위해 생산능력 수준을 진단하고 생산물의 출하조절을 통한 고부가가치 실현 가능성 평가후 필요시설과 장비 등의 투자계획 수립 및 투자효과를 검토
	⑥ 유통시설 투자타당성		시장확대, 해외수출 등 새로운 판로를 확보하기 위한 유통시설 구축, 유통채널(온라인몰 등) 구축투자를 계획하는 경우의 타당성 검토
	⑦ 품질개선투자 타당성		경영체가 최신 기술을 도입하여 농작물 재배 관리, 축산 사양 및 사료 관리, 종축 및 번식관리, 질병관리, 노동력절감 등을 계획하고 투자할 경우의 타당성 검토
	⑧ 6차산업화 타당성		생산된 농ㆍ축산물 또는 농장을 활용하여 상품개발, 유통 및 판매 등 6차산업화를 계획하고 투자하고자 할 경우의 타당성 검토

8. 사업추진체계

❍ 기관별 역할

	<기관별 역할>
기관		역할
총괄기관 (농림축산식품부)		○ 청년농 창업·투자 심층컨설팅 사업 기본계획 수립 ○ 사업 운영지침 수립
관리기관 (농림수산식품교육문화정보원)		○ 사업 대상 모집 홍보 ○ 컨설턴트 POOL 등록·관리 ○ 특별 이행 점검 및 성과 조사
운영기관 (한국농수산대학)		○ 사업 대상 모집 홍보 및 사전 진단 수행 ○ 지원 대상 선정 심의위원회 구성·운영 ○ 컨설팅팀 구성 및 심층 컨설팅 수행 ○ 투자 전 장기멘토링 및 투자 후 자문
지방자치단체		○ 사업 대상 모집 홍보 ○ 사업 신청 접수 ○ 지방비 예산 확보 및 집행

❍ 사업수행 절차와 수행기관

사업절차

업무 수행기관(시범사업)

사업신청

사업계획 수립·통보	⇒	사업홍보	⇒	사업신청	⇒	서면평가·제출
농식품부		농정원,한농대 시도		경영체 → 시도(시군구)		시도 → 한농대 *운영비 교부 포함

대상자 선정

사전진단 실시	⇒	대상자 심사·선정	⇒	대상자 선정 결과 통보	⇒	대상자 선정 통보	⇒	자부담 납부
한농대		한농대		한농대 → 시도, 농정원, 농식품부		시도(시군구) → 경영체		경영체 → 한농대

사업시행

및

이행점검

컨설팅 팀 구성	⇒	심층컨설팅	⇒	심층컨설팅 결과보고
한농대		PM 및 분야별 전문가		PM → 청년농

심층컨설팅 완료보고	⇒	컨설팅 완료심의·결과보고	⇒	컨설팅 비용(예산) 집행	⇒	컨설팅 비용 지출
PM → 한농대		한농대 → 시도, 농정원, 농식품부		시도 → 한농대		한농대 → 컨설턴트

사후관리

투자전 정기 멘토링	⇒	투자 착수후 방문컨설팅	⇒	성과조사	⇒	최종보고
과제책임자(PM) → 경영체		컨설턴트 → 경영체		한농대 → 청년농		한농대 → 농정원, 농식품부

❍ 사업추진 절차별 업무흐름

수행절차		컨설턴트풀 구축		지원자 모집		사전진단		지원대상자 선정		협약		심층컨설팅 실시		완료		사후관리 (투자전, 투자착수후)		성과관리
사업대상자 (경영체)				사업 신청 (1)		보완서류 제출 (1)				자부담금 납부확인 (4)		자료제공등 협조 (1)		완료확인 서명 (2)		자문요청 (3)		성과조사 자료제출 (2)
				↓		↓				↑↓		↓		↑↓		↑↓
컨설턴트		컨설턴트 지원신청 (1)						사전진단 보고서 제출 (1)		수행계획 설명 (1)		심층컨설팅 수행 (2)		완료보고서 제출 (1)		투자전 멘토링(2) 및 투자착수후 방문자문 (4)
		↓						↓		↑↓				↓
지자체				신청 접수 (2)		서면평가 사전진단 요청 (2)				자부담금 납부 요청 (3)
				↓		↑↓				↑		↑				↑
운영기관 (한농대)				신청결과 제출 (4)		서면평가 사전진단 실시 및 운영비 교부 요청 (3)		선정 심위원회 개최 (2)		자부담금 확정 (2)		수행점검 (3)		완료 심의위원회개최 (3)		사후관리 계획수립 (1)
				↓				↓				↑		↓		↑
관리기관 (농정원)		컨설턴트 선정 결과보고 (2)		신청결과 보고 (5)				선정결과 보고 (3)				이행점검 및 지자체 협조 (4)		완료점검 (4)		사후관리점검 (5)		성과조사 및 보고 (1)
		↓		↓				↓						↓				↓
총괄기관 (농식품부)		컨설턴트 승인 (3)		신청결과 확인 (6)				선정결과 확인 (4)						완료확인 (5)				성과확인 및 사업개선 (3)

Ⅱ	사업 절차에 따른 담당기관별 역할

1. 사업신청

사업지침 시달	⇒	사업홍보	⇒	사업신청	⇒	신청서 접수
농식품부		농정원, 운영기관		농업경영체		운영기관

《농림축산식품부》

❍ 농림축산식품부는 청년농 창업투자 심층컨설팅 사업 지침을 수립하여 시·도, 농림수산식품교육문화정보원(농정원), 한국농수산대학(한농대)에 시달

《농업경영체》

❍ 사업 신청

- 접수기간 동안 청년농은 창업ㆍ투자 컨설팅신청서[별지 서식 제1호], 투자계획서[별지서식 제2호]와 사업신청 관련서류를 모두 구비하여 시군구에 제출

* 신청 마감일에 제출서류를 전부 구비하지 못한 경우 사전 진단 시 제출 가능

- 접수처 : 거주지 시군구의 농업경영컨설팅 담당자를 통해 시·도에 제출

- 신청기간 : ~ 2월 중

- 구비서류 : 지침 내 서식 참조

사업신청 관련서류		작성양식	비고
공통 필수	청년농 창업·투자 컨설팅 신청서	별지 서식 제1호
	최근 2년 이상 작성된 재무제표(대차대조표), 손익계산서 등 경영장부 또는 회계장부 ※ 개별경영체 중 회계장부 기록 실적이 없는 경우, 사업지원 대상 선정 시 ‘농가경영장부’를 작성하고 사전진단 후 반드시 제출	사본	결산서로 대체 가능
	농업경영체 등록증	등록증 사본	조직경영체 제외
	국내외 규격 인증 및 표창*, 협약서 등 * 농산업분야 경진대회, 농식품부·지자체·농업 관련 공공기관·농업인단체에서 받은 수상만 인정	관련서류 사본	해당자에 한함
개별 경영체	(공통) 농업교육* 및 경영교육(직무교육) 이수 확인서 ※ 귀농 및 후계농 관련 교육 이수 확인서, 농업계학교 졸업 증명서, 실무경험** 보유여부 확인서 * 농림축산식품부, 농촌진흥청, 지자체 및 그 소속기관, 직업교육훈련 기관, 공공기관 등에서 주관 또는 인정한 농업교육으로 최근 3년 이내 실시한 것 (단, 농업관련 온라인 및 사이버교육도 인정, 다만 50%만 인정하며, 최대 20시간까지만 인정) (예시 : 온라인 교육 4시간은 2시간으로 산정하여 점수 부여) ** 인턴십, 농업법인 근무, 청년귀농장기교육, 선도농가 실습지원, 농협 청년농부사관학교	확인서 사본	해당자에 한함
	(귀농인) 주민등록등본, 농업인 확인서	확인서 사본	해당자에 한함
	(후계농) 후계농업경영인 확인서	확인서 사본	해당자에 한함
법인 경영체	(공통) 법인 등기사항전부증명서	증명서 사본	해당자에 한함
	- (농업회사법인) 출자금액이 표시된 출자자(주주) 명부 - 출자자 중 농업인 확인자료(농업경영체 증명서, 농업인 확인서)	확인서 사본	해당자에 한함
	- (영농조합법인)조합원명부 및 조합원 중 5인 이상의 농업인 확인자료(농업경영체 증명서, 농업인 확인서)	확인서 사본	해당자에 한함

《관리기관(농정원), 운영기관(한농대)》

❍ 관리기관(농정원)과 운영기관(한농대)은 잠재적 수요자 등을 대상으로 온·오프라인 홍보 실시

《시·군·구》

❍ 시군구는 접수된 신청서류를 시·도로 전달

사업신청 접수 및 등록
(제 출 처) 해당 시ㆍ도
(제출방법) 서면 및 농림정보시스템(Agrix) 제출(모두 제출해야함) - 서면제출 : 경영체별 신청서류(사업신청서, 관련서류 일체) 제출 - 시스템등록 : 농림사업정보시스템(Agrix)에 경영체 정보등록 ※ 농림사업정보시스템(Agrix)에 사업신청 관련 자료를 입력하지 않은 지자체가 추천한 사업대상자는 최종 지원대상자 선정 명단에서 제외

《시·도》

❍ 시도에서는 사업신청 경영체가 제출한 사업신청서, 투자계획서 및 첨부서류를 근거로 서면평가표[별지 서식 제3호]에 따라 서면 평가하여 기준 이상의 사업신청 경영체 중 사업예산 등을 고려하여 선정하여 운영기관에 전달

2. 사업자 선정

서면평가						선정 통보
운영기관						운영기관 →지자체, 관리기관 → 경영체
⇓
서면평가 결과 송부		사전진단 의뢰		사전진단 결과 보고		선정 심의
	⇒		⇒		⇒
운영기관 → 관리기관		운영기관→컨설턴트		컨설턴트 →운영기관		운영기관 →심의위원회

《운영기관(한농대)》

❍ (서면평가 검증) 운영기관은 시도에서 제출한 선정경영체의 평가표를 검증하여 사전진단 대상을 사업량의 1.5배수 선정(서면평가 15점 이상 득한 자)

- 운영기관은 ‘21년에 각 시도에 지방비 확보여부를 확인하고 사전진단 대상을 최종 결정

❍ (사전진단) 운영기관은 한농대 교수와 컨설턴트 POOL에 등록된 컨설턴트가 서면평가에 통과한 경영체를 방문하여 사전진단 실시

- 사전진단은 [별지 서식 제4호]를 활용하여 영농현황, 투자계획, 사업화 계획, 기술수준 등을 진단

- 진단결과를 바탕으로 경영체의 컨설팅 요구사항을 구체화하고, 컨설팅을 진행할 분야와 컨설턴트의 전문 분야를 제안하고 컨설팅 기대성과 도출

* 컨설턴트를 전문분야별로 5배수 이내로 구성하여 해당 경영체에 [별지서식 21호] 로 제안 설명

- (미비 서류 보완) 사전진단 시 컨설턴트를 통해 지원 농업경영체가 사업신청 시 미제출한 서류를 보완, 제출할 수 있도록 안내

- (선정심의 자료 제출) 선정심의위원회를 구성하고 사업신청 경영체가 제출한 서류와 자료, 사전진단보고서를 심의위원회에 제출하고 10일 이내 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

❍ (선정심의위원회) 신청 경영체의 신청서, 사전진단보고서 등을 종합적으로 검토하여 지원대상 경영체 선정

- 운영기관은 지원대상 선정 등을 위해 5인* 내외의 전문가로 구성된 선정심의위원회를 구성하여 사업대상 선정 등을 추진

* 총괄기관(1인)+관리기관(1인)+운영기관(1인)+경영분야 컨설턴트(1인)+기술분야 컨설턴트(1인)으로 구성

- 심의위원의 역할

① 사업신청 경영체(개별·법인)의 영농규모, 투자계획금액 및 사전진단을 통해 파악된 컨설팅 요구사항 등을 종합하여 지원 여부를 결정

② 사업신청 경영체(개별·법인)에 대해 사전진단 결과를 확인하고, 운영기관에서 제출한 심층컨설팅팀 구성의 적정성 검토

③ 컨설팅 완료 후 완료평가 실시

- 선정심의위원회에는 관리기관의 담당직원을 필히 포함하며, 필요시 운영기관의 업무담당 직원 포함 가능

- 위원장은 심의위원 중 호선에 의하여 결정하며 위원장의 책임하에 운영

* 심의위원회는 필요시 사전진단 전문가를 출석시켜 심의에 필요한 사항 청취 가능

- 심의위원은 컨설팅 선정평가표[별지 서식 제5호]에 따라 심의 실시

- 심의위원회는 지원여부 심의 결과에 따라 심의의결서[별지 서식 제6호]를 운영기관에 제출

❍ 운영기관은 선정심의위원회를 통하여 지원 대상자가 확정되면, 해당 시·도와 관리기관에 즉시 통보하고 그 결과를 농림사업정보시스템(Agrix)에 15일 이내 등록

《농업경영체》

❍ (사전진단 협조) 사업신청 경영체(개별·법인)는 투자계획, 조수입 및 심층컨설팅의 필요성과 기대효과 등을 파악하기 위한 사전진단에 적극 협조해야 함(의무사항)

❍ (미비서류 제출) 사업신청 경영체(개별·법인)는 사업신청 당시 미제출 서류를 사전진단 시 반드시 제출(필수서류 제출 미완료 시 선정 탈락)

❍ (자부담금 납부 확약서 제출) 사업신청 경영체(개별·법인)는 사업신청서의 영농현황 및 투자계획, 컨설팅 요청사항 등을 고려하여 선정심의원회가 의결한 지원금액에 따라 결정되는 자부담금을 납부하겠다는 자부담금 납부확약서[별지 서식 제7호] 제출하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

《관리기관(농정원)》

❍ (선정심의위원회 참여) 관리기관은 지원대상자 선정심의위원회에 참여

❍ 관리기관은 농식품부에 선정결과 보고

《시·도》

❍ 시도에서는 선정 또는 미선정된 결과를 해당 경영체에 통지

3. 협약

선정심의 결과통보	⇒	컨설턴트 배정	⇒	협약	⇒	자부담금 납부
운영기관 → 지자체→ 경영체		운영기관 → 컨설턴트		운영기관(컨설턴트) → 경영체		경영체 → 운영기관

《운영기관(한농대)》

❍ (사업진행 안내) 운영기관은 선정된 경영체(개인·법인)에게 심층컨설팅을 위한 협약, 자부담금액, 담당컨설턴트, 사업진행절차 등을 설명

❍ (협약 체결) 청년농 창업·투자 심층컨설팅 협약서[별지 서식 제8호]를 작성하여 지원대상 경영체에 송부하여 협약을 체결하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- (자부담금 납부안내) 협약후 운영기관은 경영체가 납부할 자부담금액과 납부계좌, 납부방법, 납부기한 등을 공문으로 안내하고 납부예정일을 파악

- (협약 중지) 지원대상 경영체가 특별한 사유 없이 30일 이내에 협약을 체결하지 않을 경우 또는 ‘협약 중지 또는 선정 취소 사항’에 해당될 경우 협약을 로 중지하고 그 사실을 해당 경영체 및 관리기관에 통보

협약 중지 또는 선정 취소 사항(1개 이상 해당되는 경우)
○ 협약 전 사업진행 포기 * 사업포기의 경우 반드시 사업포기서(공문포함) [별지 서식 제20호] 제출(경영체 → 운영기관) ○ 정당한 사유 없이 관련서류 미제출 ○ 사업신청서 등 제출 서류의 허위 기제

《농업경영체》

❍ (협약체결) 협약서 수령일을 기준으로 1주일 이내에 협약서를 날인하여 운영기관에 회신하여 협약체결을 완료

❍ (자부담금 납부) 협약에 따라 납부해야 할 자부담금은 심층컨설팅 착수 전 납부 및 관련증빙(입금확인증 등) 운영기관에 제출

* 자부담금은 사업시작 전 50%, 완료보고 이전까지 50% 2회에 한해 분할 납부 가능

4. 심층컨설팅

선정심의 결과통보	⇒	컨설턴트 배정	⇒	협약	⇒	자부담금 납부
운영기관 → 경영체		운영기관 → 컨설턴트		운영기관(컨설턴트) → 경영체		경영체 → 운영기관

《운영기관(한농대)》

❍ 심층컨설팅 실시 전 운영기관(한농대)은 사업대상자를 포함한 세부운영계획을 수립

- 운영기관은 심층컨설팅 전반에 대한 세부운영계획을 수립하여 관리기관(농정원) 및 총괄기관(농식품부)에 제출

❍ 운영기관은 대상 경영체의 품목 등을 고려하여 한농대 교수로 과제책임자(PM) 지정하고 결과를 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- 과제책임자(PM)은 사전진단, 심층컨설팅(2회 이상 현장 방문 컨설팅), 투자 전 멘토링, 투자착수 후 사후관리 全과정에 참여

- 다만, 청년농의 투자분야의 특수성 등이 있는 경우 관리기관의 승인 후 컨설턴트의 POOL에서 PM을 선정할 수 있음

❍ 운영기관은 PM 회의를 거쳐 컨설턴트 POOL에 포함된 전문가로 청년농의 컨설팅 필요 분야를 반영한 각 과제별 맞춤형 컨설팅 팀을 구성하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- 단, 컨설팅 팀 구성 시 농업관련 기술 전문가 1인, 경영관련 전문가 1인 이상이 포함되도록 구성하되 PM이 경영, 기술 분야 전문성*이 인정될 경우, 겸직할 수 있음

* 청년농 창업·투자 컨설팅 컨설턴트 자격 판단 기준[별표 제3호]에 충족할 경우

- 한농대 교수의 역할(PM)수행이 어려운 경우에 외부 과제책임자(PM) 자격기준

과제책임자 자격기준

∙ (학계) 박사학위 소지자 또는 대학교 조교수 이상

∙ (연구계) 정부출연연구기관의 선임 연구원급 이상

∙ (전문직) 회계사·세무사·변호사·변리사·기술사·경영기술지도사

∙ (유관기관) 컨설팅 관련 기관·협회 소속으로 팀장급 이상

∙ (기타) 15년 이상의 영농경력이 있거나 농업마이스터·신지식농업인 등

❍ 과제책임자(PM)는 지원대상 경영체당 최소 6회의 현장 방문을 통한 컨설팅이 수행되도록 일정을 수립하여 컨설팅 수행

- (착수회의) 과제책임자(PM)는 참여 컨설턴트 및 경영체가 모두 참여한 상태에서 심층 컨설팅의 수행방향, 수행일정, 방법 등이 포함된 계획서를 작성하고 설명하는 착수회의를 개최

* 참여 컨설턴트는 사전에 PM의 요청에 따라 수행 계획을 제출

- (컨설팅 투입 기준) 경영 및 기술분야의 컨설턴트는 각각 착수회의를 포함하여 최소 2회 이상 현장방문을 통해 컨설팅을 수행하고, 나머지 투입일수(총 6회 중 2회)는 경영체의 필요를 고려하여 과제책임자(PM)가 투입 분야를 결정

* 컨설턴트 1인당 4개 경영체 이하, 1인당 투입일수 12일 이하, 경영체당 1회 최소 6시간 이상 심층컨설팅 수행

- (컨설팅 수행일지 제출) 컨설팅 실행 사항을 일자별로 정리한 수행일지를 작성[별지 서식 제9호]하여 컨설팅 수행 후 7일 이내에 운영기관에 제출하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- (컨설팅 수행 증빙) 수행일지 제출시 현장방문을 확인할 수 있는 증빙서류  [경영체 인근에서 사용한 카드영수증, 현장사진(컨설턴트, 일시 포함)]를 첨부해서 제출

- (결과회의) 과제책임자(PM)는 협약완료일 7일전까지 참여컨설턴트의 심층컨설팅 수행결과를 취합하여 완료보고서[별지 서식 제10호]를 작성하고 내용을 경영체에게 설명하고 완료보고 후 15일 이내 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

❍ 운영기관은 컨설팅의 진행관리와 사업비 관리를 위하여 전담 인력을 지정하여 운영

- (컨설팅 진행관리) 컨설팅 제출된 수행일지를 확인하고, 업체별 컨설팅 진행 상황을 파악·관리

- (자부담금 납부관리) 운영기관은 경영체가 착수 전에 자부담금을 납부 하도록 요청하고 자부담금 관리

5. 심층컨설팅 수행완료

수행결과 설명	⇒	완료보고서 제출	⇒	만족도 조사	⇒	완료심의	⇒	비용정산
PM → 경영체		PM → 운영기관		운영기관→ 경영체		운영기관 → 심의위원회		운영기관 → 컨설턴트

《운영기관(한농대)》

❍ 과제책임자(PM)

- (결과보고) 과제책임자(PM)는 협약완료일 7일 전까지 참여컨설턴트의 심층컨설팅 수행결과를 취합하여 완료보고서[별지 서식 제10호]를 작성하고 내용을 경영체에게 설명

- (완료확인) PM은 경영체가 컨설팅 수행과정 및 결과보고 내용에 이상 없음을 확인해 주는 완료확인서[별지 서식 제11호]를 첨부

- (완료보고) PM은 완료확인서, 완료보고서 및 수행일지와 관련 자료를 제본하여 제출하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

❍ 운영기관은 심의위원회를 구성하여 완료보고서, 완료확인서, 수행일지 및 참고자료, 만족도 조사결과 등을 완료평가표[별지 서식 제12호]를 사용하여 평가

- (만족도 조사) 완료보고서가 제출된 경영체를 대상으로 만족도 조사[별지 서식 제13호]를 실시

- (완료심의 자료제출) 심의위원회를 구성하고 과제책임자(PM)가 제출한 완료보고서와 만족도조사 결과 등을 심의위원회에 제출

- (완료심의) 심의위원회는 완료심의 의결서[별지 서식 제14호]를 사용하여 심의위원의 평가점수를 합산하고 아래의 기준에 따라 심의

완료심의 기준 및 조치사항

구분	1차 완료 심의	조치사항	▶	구분	2차 완료 심의	조치사항
정상완료	60점 이상	비용지급		정상완료	60점 이상	비용지급
완료 보류	60점 미만	2주 후 재심의		컨설턴트 해촉	60점 미만	재시행

❍ 운영기관은 완료심의위원회에서 ‘정상완료’된 건에 대해 PM 활동비, 컨설턴트 비용을 컨설팅 비용지급 기준표[별표 제1호]에 정한 금액 내에서 지급

- (과제책임자 활동비 지급) ‘정상완료’된 건의 과제책임자(PM)에게 컨설팅 비용지급 기준표에 정한 금액에서 세금을 공제한 후 지급

- (비용지급 보류) ‘완료보류’된 건에 대해서는 ‘정상완료’ 심의를 받을 때까지 컨설턴트 자문료 및 PM 활동비 지급을 보류

- (컨설턴트 해촉) 운영기관은 2차 심의에서도 ‘정상완료’심의를 받지 못한 건에 대해서는 해당 과제책임자(PM) 및 참여 컨설턴트를 전부 해촉하고 3년간 농식품부 관련 사업의 참여를 배제

- (재시행) 심의위원회에서 ‘컨설턴트 해촉’으로 의결된 건에 대해서 운영기관은 과제책임자(PM)를 다시 선정하여 컨설팅의 미비점을 보완하여 컨설팅이 정상 완료되도록 조치

- (심의결과 보고) 운영기관은 매 심의위원회의 결과를 관리기관에 보고

❍ 관리기관

- (특별이행점검) 관리기관은 자자체의 협조를 받아 심의위원회가 ‘완료보류’ 및 ‘컨설턴트 해촉’건에 대해서는 경영체 방문 및 과제책임자(PM) 면담 등의 방법으로 특별 관리하고 그 내용은 [별지 서식 제15호]를 사용하여 기록

6. 사후관리(멘토링 포함)

멘토링 안내	⇒	투자전 멘토링	⇒	멘토링 결과보고	⇒	멘토링 종료 예고	⇒	멘토링 종료
PM → 경영체		수행인력 → 청년농		PM→ 운영기관		운영기관 → 경영체		운영기관 → 컨설턴트
								⇧
청년농의 투자확인	⇒	사후관리 안내	⇒	방문자문 수행	⇒	수행일지 제출	⇒	사후관리 종료
청년농 → PM → 운영기관		PM → 청년농		요청 : 청년농→ PM→운영기관 수행 : 수행인력 → 청년농		수행인력 → PM → 운영기관		운영기관 → 컨설턴트

《운영기관(한농대)》

❍ 운영기관은 심의위원회에서 ‘정상완료’된 경영체에게 심층컨설팅 종료 후 1년이내 사업투자 시점 전후로 사후관리(정기멘토링 포함)를 수행하며, 책임자는 과제책임자(PM)으로 두고 수행은 과제책임자(PM), 경영·기술컨설턴트, 현장실무자(지원인력) 중 협약을 통해 경영체에 필요한 인력이 사후관리 수행

- (사후관리책임자 지정) 심층컨설팅을 수행한 과제책임자(PM)를 사후관리 과제책임자로 지정하여 사후관리기관 동안 경영체의 경영상황 및 투자착수 여부, 영농애로사항 등을 파악하고 맞춤형으로 밀착 지원

- (투자 전 정기멘토링 안내) 심의위원회에서 ‘정상완료’된 경영체에게 사업투자시점 3개월 전 정기멘토링을 월1회 이상 현장방문을 실시하며, 유선 등을 수시 상담 및 안내

- (정기멘토링 수행관리) 매월 1회 이상 수시 멘토링 결과 보고서[별지 서식 제16호]를 제출받아 멘토링 진행내용 및 청년농의 투자상황을 점검, 관리하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- (사후관리 방문자문) 경영체가 투자를 개시한 후 3개월 동안 월1회 현장방문 실시를 원칙으로 하여 운영기관에 컨설턴트 방문자문 요청사실을 보고하고, 경영체가 방문자문을 받을 수 있도록 조치

- (사후관리 방문자문 결과보고) 사후관리 방문자문을 수행한 컨설턴트는 사후관리 수행일지[별지 서식 제17호]를 작성하여 과제책임자를 경유하여 운영기관에 제출하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- (정기멘토링 및 사후관리 방문자문료 지급) PM의 확인을 받아 제출된 사후관리 수행일지에 근거하여 컨설팅 비용지급 기준표에 정한 비용을 정산·지급

- (사후관리 종료 예고) 투자시점으로부터 3개월이 지난 후 경영체를 대상으로 사후관리가 종료예정됨을 사전안내

- (사후관리 종료보고) 정기적으로 사후관리 진행현황, 특기사항 및 종료현황을 취합하여 관리기관에 보고

7. 성과관리

성과조사계획수립	⇒	성과조사	⇒	우수사례 발굴	⇒	성과보고
관리기관 → 총괄기관		관리기관 → 용역업체		용역업체→ 경영체		관리기관 → 총괄기관

《관리기관(농정원)》

❍ 관리기관은 매년 컨설팅에 대한 성과조사를 실시

- (성과조사계획) 매년 심층컨설팅에 대한 성과조사계획을 수립하고 총괄기관의 승인을 받아 확정

- (성과조사대상) 사후관리가 종료된 해를 기준으로 3년까지 지원대상 경영체의 영농성과를 조사

- (성과조사) 공모로 성과조사 수행업체를 선정하여 성과조사 업무를 위탁

- (우수사례) 성과조사 수행업체를 통해 컨설팅 전후의 성과변화가 우수한 경영체를 심층 분석하여 우수사례로 정리

- (성과보고) 성과조사 결과, 우수사례 및 성과조사 시사점, 사업개선 방안, 사업추진 단계별 만족도 조사 등을 종합하여 총괄기관에 보고

❍ 성과조사 내용과 방법

- (성과지표) 심층컨설팅을 지원 받은 농업경영체의 투자 및 투자에 따른 경영성과 변화를 주요 지표로 설정

- (성과비교) 일반청년농과 지원받은 청년농의 성과를 비교 분석하여 성과를 객관적으로 설명

구분	지표개념 / 산출방법
투입	- 지원받은 농업경영체의 컨설팅전 투자계획대비 컨설팅후의 실제 투자금액 - 일반청년농 대비 지원받은 청년농의 투자금액 비교
활동	- 창업·투자 심층컨설팅에 대한 컨설팅 및 사후지원 만족도
산출	- 컨설팅 전의 농업경영체 조수입 대비 컨설팅 이후의 조수입 증가율 - 일반청년농 대비 지원받은 청년농의 조수입 변화 비교
결과	- 컨설팅 전의 농업경영체 소득 대비 컨설팅 이후의 소득 증가율 - 일반청년농 대비 지원받은 청년농의 소득증가율 비교

Ⅲ	심의위원 및 컨설턴트

1. 심의위원

❍ 심의위원 자격 기준

- (산업계) 대기업 소속으로 부장급 이상 경력자 또는 중소기업 소속으로 이사급(공장장 포함) 이상 경력자

- (학계) 대학교 또는 전문대학의 조교수 이상 또는 박사 학위 소지자

- (연구계) 정부출연연구기관의 선임 연구원급 이상 또는 연구원으로 연구개발 근무경력이 7년 이상인 자

- (전문자격) 기업관련 전문직 : 회계사, 세무사, 변호사, 변리사, 기술사, 농업지도사, 수의사, 경영ㆍ기술지도사 등

- (실무경력) 컨설팅관련 기관·협회 소속으로 팀장급 이상

- (영농경험) 15년 이상의 영농경력 또는 동등의 기술수준이 있다고 인정되는 자로서 농업마이스터, WPL, 신지식농업인의 자격이 있는 자

❍ 심의위원 위촉 취소

- 신청서 및 관련서류, 증빙서류를 허위로 제출한 자

- 불성실, 불공정 평가경력이 있는 자

- 정부 지원 사업에 참여제한 중인 자

- 소속기관장의 심의위원 위촉승인을 받지 않은 자

❍ 심의위원 위촉 절차

심의위원 공모	⇒	위촉심사	⇒	위촉	⇒	해촉
지원자 → 운영기관		관리기관, 운영기관 → 지원자		운영기관→ 심의위원		운영기관 → 심의위원

- (공모) 관리기관 및 운영기관 홈페이지 등에 심의위원 모집공고 게시

- (제출서류) 심의위원 위촉 신청서[별지서식 제18호], 심의위원 위촉심사를 위한 이력서, 자격 및 경력 증빙자료

- (위촉심사) 관리기관과 운영기관이 지원자의 이력서 및 자격, 경력자료 등을 검토하여 선정

- (해촉) 심의위원의 위촉기간은 1년으로 하며, 매년 관리기관과 운영기관의 내부심의에 따라 해촉 또는 재위촉

2. 컨설턴트

❍ 컨설턴트 자격

- 해당분야 컨설팅경력, 유관경력 및 자격경력 등에 따른 환산경력기간이 10년 이상이고 최근 2년간 컨설팅 수행실적 등의 기준을 충족하는 자

- 환산경력기간 및 최근 2년간 컨설팅 수행실적 등의 세부기준은 [별표 제3호]를 적용

구 분	자격 기준
경영 및 기술 공통필수	○ 학사 학위 + 10년 이상의 컨설팅 경험*이 있고, 최근 2년간 2건 이상 실적 보유 * 고졸·전문학사의 경우 13년, 박사(또는 기술사·전문자격 보유자)는 4년, 석사(또는 지도사)는 8년 경험
경영 분야	○ 전문대 이상 학교의 경영분야 조교수 이상, 회계사·세무사·노무사 등 전문자격 보유자*, 경영지도사, 대기업 소속 부장급(중소기업은 이사급 및 공장장) 이상 경력 보유자 등 * ‘(사)한국경영기술지도사회 등 정부 및 기관에 등록된 컨설턴트 중 공통사항에 충족 하는 자’도 해당 * (전문자격) 회계사, 세무사, 변호사, 변리사, 기술사, 경영ㆍ기술 지도사 등
기술 분야	○ 전문대 이상 학교의 농식품분야 조교수 이상, 선도농업인*, 농식품분야 기술사(기능장), 기술지도사, 정부출연 연구기관 연구원 경력 보유자 등 * (사)한국경영기술지도사회등 정부 및 기관에 등록된 컨설턴트 중 공통사항에 충족 하는 자’도 해당 * (선도농업인) 농업마이스터, 신지식 농업인, WPL 등

❍ 등록신청 불가 대상

- 신청서 및 신청관련서류를 허위로 기록 또는 제출한 자

- 정부관련 컨설팅 지원사업에서 불성실/불공정 컨설팅 경력 있는 자

- 정부 지원사업 참여가 제한된 자

- 컨설팅 수행 부실로 컨설턴트 등록 해촉 후 만 3년이 경과되지 않은 자

- 소속기관장의 컨설턴트 등록승인을 받지 못한 자

❍ 컨설턴트 등록 절차

컨설턴트 공모	⇒	등록 심사	⇒	등록승인	⇒	재승인
지원자 → 관리기관		관리기관, 운영기관 → 지원자		관리기관 → 컨설턴트		관리기관 → 컨설턴트

- (공모) 관리기관 및 운영기관 홈페이지 등에 컨설턴트 모집공고 게시

- (제출서류) 컨설턴트 등록신청서[별지서식 제19호], 컨설턴트 등록심사를 위한 이력서, 자격 및 경력 증빙자료

- (등록심사) 관리기관과 운영기관이 지원자의 이력서 및 자격, 경력자료 등을 내부적으로 검토하여 등록여부를 결정하고 그 결과를 하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

- (재승인) 컨설턴트 등록기간은 1년으로 하되 등록 불가 사유가 발생되지 않는 경우 자동으로 등록을 재승인하고 그 결과를 하고 농림사업정보시스템(Agrix)에 등록

❍ 컨설턴트 자문비 지급

- (투입 기준) 컨설턴트의 활동비는 경영체를 현장방문하고 수행일지를 제출한 경우에만 자문비 지급 대상 투입일로 인정

- (자문비 기준) 컨설팅 활동에 대한 자문비는 컨설팅 비용지급 기준표 [별표 제1호]에 따라 지급

- (지급대상) 컨설팅 자문비는 컨설팅 완료심의위원회에서 ‘정상완료’ 심의를 받은 후에 지급하며, ‘완료보류’ 또는 ‘컨설턴트 해촉’의 심의를 받은 경우에는 지급 제외

❍ 과제책임자(PM)

- (지정) 운영기관은 컨설팅의 효과적 수행을 위해 컨설팅 내용을 고려하여 해당분야의 전문성, 컨설팅 관리 역량이 인정되는 과제책임자(PM) 지정

- (역할) 과제책임자(PM)은 지원대상 경영체에 대한 착수회의, 참여 컨설턴트의 수행상황 점검, 컨설팅 완료보고서 작성 및 제출, 사후관리를 위한 정기상담 등을 책임 수행

Ⅳ	2022년도 사업신청 수요조사 및 기타사항

1. 2022년도 사업수요조사

○ 2022년 청년농심층컨설팅사업 예비수요조사는 ‘21.8.1. ∼ ‘21.10.30.까지 시·도를 통해 실시하며 농림축산식품부가 정한 양식에 따라 제출

2. 2022년도 사업신청 및 지원대상자 선정안내

○ ‘21년도와 동일