농촌희망 문화교실 지원 추진계획

1. 목  적

□ 선택과 집중에 의한 농어촌 지역 특화 시범사업으로서 오케스트라 문화교실 운영을 통한 농어촌 예술 기반 조성

□ 농어촌지역 문화 예술의 다양성을 풍요롭게 하고, 질서·배려, 책임과 의무의 가치를 전파하는 의사소통 및 역량 결집 도모

2. 기본방향

□ 엘 시스테마(EL SISTEMA) 운동과 같이 빈곤층이나 소외계층도 음악을 통해 꿈과 희망을 키우게 하며 장기적 관점에서 전국적으로 확산 도모

엘 시스테마(EL SYSTEMA : 영어의 ‘the system'이라는 뜻)는 베네수엘라 청소년 오케스트라 교육운동을 일컫는 말로, 예술의 힘으로 꿈과 희망을 전파하고 거리 아이들의 인생을 바꿔놓은 기적같은 오케스트라 사회운동. 1975년 총성만이 들리던 어느 허름한 차고에서 전과 5범 소년을 포함한 11명의 아이들로 시작한 음악교실이 35년 뒤에는 베네수엘라 전역으로 퍼져나가 30만명의 단원에 이르고 베네수엘라를 세계적 음악강국으로 만든 세계적 성공사례임.

□ 지자체 및 문화예술 단체·시설과 연계하여 안정적 사업체계 구축 및 예술 원로들의 지도 및 격려 등을 통하여 의지와 열정 고취

3. 추진계획

가. 지원개요

□ 지원분야 : 오케스트라

○ 음악을 통하여 다수가 참여하여 화합과 배려, 책임과 의무 등 민주사회의 덕목을 기를 수 있는 오케스트라 지원

○ 금번은 오케스트라 중 양악을 우선 지원하고, 향후에는 국악도 지원하여 현대와 전통의 양립 및 효율적 운영 도모

□ 지원개소 : 농어촌지역 15개소 이내

○ 농어촌지역 광역지자체별 1개소 이상을 우선 선정 하되, 실사 및 심사 결과 여건에 따라 추가 또는 미선정 가능

※ 대상지역 : 강원, 경기, 경남, 경북, 전남, 전북, 제주, 충남, 충북

○ 인천, 대구 등 광역시 소재 농어촌 지역인 경우에도 신청은  가능하나, 심사 시 후순위로 검토될 수 있음

□ 지원내용

○ 오케스트라 운영비(강사 지도비, 악보 등 제반 운영비)로 개소당 향후 3년간 매년 2천만원 이내 지원

○ 초기년도에는 악기 등 구입비로 2천만원 이내 1회 지원

○ 자금지원외 운영 관련 외부전문가 방문 자문, 지원 단체 대상 합동 연주회 등 시행 예정

나. 지원 대상 선정

□ 지역선정

○ 재단 홈페이지 공고, 지자체 공문 발송 등을 통하여 지자체로부터 1∼3개 지역의 추천을 받아 실사 및 자체 심사 등을 거쳐 선정

○ 농촌지역 광역지자체별로 1~2개 단체를 선정함을 원칙으로 하되, 계획이 구체적이고 성공적 지속 운영이 가능하다고 판단된 지역을 위주로 추가 선정 및 미흡하다고 판단된 지역 제외 가능

□ 단체선정

○ 신청서를 심사하여 교실 확보, 지도강사(교사) 경력, 지역 예술단체와의 연계성, 단원 모집 및 선발, 악기 구입 및 관리 등 제반 분야의 운영계획이 현실적이고 구체적이며 효율성과 지속성이 있다고 판단된 곳을 실사 등을 거쳐 지원단체로 우선 선정

다. 운영 및 교육계획

□ 연습장 확보

○ 지역 문예회관, 문화원, 문화체육센터, 군민회관, 여성농업인센터 등과 협조하여 기존 시설 활용 등의 방법으로 연습장 확보

□ 강사확보

○ 지역인근 시립 또는 도립 문화예술 단체, 문화예술교육진흥원,  지역 원로 예술가 등과 연계하여 전공자중 전공별 지도강사 확보

□ 단원 구성 및 선발

○ 초등학교 이상의 어린이부터 고등학생(또는 만19세 이하의 청소년)을 대상으로 최소 30명 이상으로 단원을 구성하여 운영

○ 지역여건을 감안하되, 원칙적으로 다문화가정 및 차상위계층 이하 청소년이 가급적 30~50% 이상 다수가 포함되도록 권장

○ 음악적 소질과 재능이 있고 음악을 좋아하여 지속적으로 연주를 배울 청소년을 위주로 부모동의를 득하여 선발

□ 교육계획

○ 1주일 2회 이상, 1회 2~3시간 이상 이론·실기 교육 및 연습을 실시하고, 개인 및 그룹 단위로 악기별 교육을 실시

○ 이론 및 실기 지도 후 합주 실시 및 수준별, 단계별로 구분   하여 교육 실시

○ 매월 또는 분기별 일정시간을 정하여 연주회 등 시행 권장

□ 악기구성

○ 오케스트라를 구성하는 다양한 악기를 운영

(예 : 목관악기 5, 금관악기 7, 현악기 18, 타악기 등으로 구성)

라. 악기 구입 및 관리

□ 악기구입

○ 개인 구입 또는 악기 구입 지원비를 활용하되, 생활이 어려운 청소년에게는 구입하여 무상으로 대여

□ 악기관리

○ 개인 구입자의 악기의 보관 및 관리는 개인 책임하에 하고, 무상수혜자는 직접 또는 운영자가 통합관리 하되 오케스트라 활동이 종료되면 반납

○ 악기 수리 및 소모품 지급 등은 지도강사가 결정하여 제공

○ 악기구입 지원비로 구입된 악기는 구입내역과 증빙서 철저 관리  및 처분시는 사전에 재단과 협의를 거쳐 조치

마. 추진일정

□ 추천(신청서 포함) 접수 : 11.19(금)

□ 추천 대상 단체 실사·심사 등 : 12.15(수)

□ 대상단체 선정 결과 발표 : 12.17(금)

□ 선정단체 대상 설명회 개최 : 12.23(목) 11:00

□ 자금지원 및 운영 : ‘11. 1월 이후 자금신청을 받아 순차적 지원

4. 지원신청시 유의사항

가. 신청 관련 사항

□ 신청방법 : 붙임 “지원신청서” 서식에 의거 신청

○ 붙임 서식에 의거 신청하되, 기본적인 내용외에 필요한 사항 및 추가적인 내용이 있을 경우 이를 구체적으로 기술 가능

□ 신청절차

신청서 작성 (신청단체)	→	신청서 郡 제출	→	신청서 심사 (군(郡))	→	해당단체 추천 (군(郡))

□ 신청기한 : 2010. 11. 22(월)까지 도에 제출

□ 신 청 자 : 단체 대표자 명의

○ 단체 대표자 명의로 신청하며, 필요시에는 실제 운영자 명의를 연서 가능

나. 운영 관련 사항

□ 목적, 운영, 방향 등에 대한 확고한 의지 및 계획 수립

○ 사전에 문화교실을 운영하려는 목적, 운영방향, 운영계획 등에 대해 명확한 비전 설정 및 계획 수립

○ 엘시스테마 운동과 같이 농어촌 청소년을 위해 봉사하겠다는 확고한 신념과 철학 및 열정을 가지고 장기적 관점 운영

□ 운영상 모든 사항에 대해 책임 수반

○ 재단은 문화교실 운영이 잘 될 수 있도록 지원하는 역할을   담당하며 운영비와 악기구입비 지원 및 기타 후원업무 수행

○ 선정단체는 단원 선발, 강사 확보, 자금 운영 및 악기 구입 등 제반사항을 투명·공정하게 집행하여 물의 발생이 없도록 운영

○ 재단은 운영상 심각한 문제가 있다고 판단시 지원을 중단할 수 있으며, 기간 비례하여 운영비 회수 조치 및 악기구입 지원비로 구입된 악기에 대하여는 다른 지역으로 이전하여 운영 가능

다. 기타 참고 사항

□ 우수 운영사례 수집 및 공유

○ 재단 및 운영단체는 보다 성공적인 운영을 위하여 운영 우수 사례 수집 및 공유 등 Win-Win 방안 강구

※ 특히 재단 지원단체중 운영 우수사례 발굴 및 해당 단체에 대해 추가 지원 방안도 모색

○ 재단 홈페이지 또는 별도 홈페이지 구축 등을 통하여 상호 의사소통, 발전 방안 및 유기적 협력방안 마련

□ 지역내 유관기관 단체와 협력 강화

○ 지자체, 지역 문화예술단체, 지역 오케스트라 등과 협력하여 성공적 운영을 위한 인력, 악기 및 노하우 등을 지원받고 우수 재능자를 배출하는 등 지역단체와의 상생방안도 강구 필요

5. 협조 요청사항

□ 오케스트라 희망 단체 추천 통보 : ‘10.11.19(금)한

붙임  :  1. 농촌희망 문화교실 운영 지원 신청서 서식 1부

2. 엘시스테마 운동 관련 참고자료 1부.   끝.

< 붙임 1 >

농촌희망 문화교실 운영 지원 신청서
신청자	단체명 (법인명)		법인또는사업자 등록번호
	대표자		주민등록번호
	주 소
	업 종
	담당자 성명		연락처	(사무실) (핸드폰)
귀 재단의 「농촌희망 문화교실 운영 지원사업」에 대하여 동 문화사업의 취지 및 제반사항을 충분히 숙지하였으며, 이에 동참하여 붙임 계획서와 같이 문화교실을 운영하고자 귀 재단의 지원을 신청합니다. 2010년 11월 일 신청인 (인) 붙임 : 농촌희망 문화교실 운영 계획서 1부 이사장 귀하

농촌희망 문화교실 운영 계획서 (단체명 : )
운영목적 (배경,사유, 철학 등)
지역현황 (운영관련 타시설 등)
연습장 확보방안 (소유,임차,사용대차/ 장소 등)
강사 확보방안 (자체,외부,지역봉사, 원로 등)
단원 선발방안 (선발기준,다문화, 저소득 층/ 재능자 등)
악기 관리방안 (악기확보, 운영 및 관리 등)
지역상생 협조방안 (지자체, 지역단체,지역민 등)
특기사항 (경력,장점,강점,특징, 효과성 등)

※ 용지 부족시 별도 장에 상세 기재 및 상기 항목외 추가 기재 가능

< 붙임 2 >

엘시스테마 운동 관련 참고자료

출처 : 위키백과사전 (http://ko.wikipedia.org/wiki/)

엘 시스테마(El Sistema)는 국가 지원을 받는 베네수엘라의 음악 교육 재단이다. 원래 음악을 위한 사회 행동으로 불렸다. 정식 명칭은 베네수엘라 국립 청년 및 유소년 오케스트라 시스템 육성재단(Fundación del Estado para el Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela, FESNOJIV)이다.

1975년 베네수엘라 경제학자 호세 안토니오 아브레우는 음악을 위한 사회 행동을 조직하여, 그 감독이 되었다. 그는 1979년 국가 음악상을 수상했다. 1995년 아브레우는 유네스코에서 국제 청년 및 유소년 오케스트라 및 합창단 국제 네트워크의 발전을 위한 특별 대사로 임명되었으며, 유네스코의 "세계 청년 및 유소년 오케스트라 및 합창단 운동" 산하 특별 대표도 맡았다.

102개 청년 오케스트라와 55개 유소년 오케스트라로 구성된 이 네트워크(인원수로는 약 100,000명에 이른다)는 나중에 가족보건체육부의 감독을 받게 되었다. "엘 시스테마"의 목적은 아이들을 가르치고 재활하고 범죄 행위를 예방하여 아이들을 보호하기 위해 음악을 이용하는 것이다.

이 프로그램은 마약과 범죄에 무방비로 노출된 빈민 아이들을 구해준 것으로 유명하다. 이 프로그램으로 국제 무대에 선 사람으로는 구스타보 두다멜, 에딕손 루이스, 호엔 바스케스, L. 미겔 로하스, 에드워드 풀가르, 나탈리아 루이스 바사 등이 있다.

2007년 9월 차베스 대통령은 아브레우와 함께 텔레비전에 출연하여 "음악 전도"(Misión Música)라는 새 정부 계획을 발표했는데, 베네수엘라 어린이들에게 악기와 음악 교육을 제공하는 사업이었다.

엘 시스테마를 다룬 "연주하고 싸워라"(Tocar y Luchar , 2004년)라는 다큐멘터리 영화도 나왓다. 이 영화는 알부케르케 라티오 영화제나 아메리카 국제 영화제에서 "최고의 다큐멘터리"로 선정되는 등, 여러 상을 받았다. 2008년 폴 슈마츠니와 마리아 슈토트마이어가 같은 주제의 다큐멘터리 영화를 제작했다. 엘 시스테마는 60분 같은 뉴스 프로그램에도 조명된 바 있다.

엘 시스테마의 중요한 결과물로는 시몬 볼리바르 청소년 관현악단이 있다. 이 오케스트라는 2007년 카네기 홀에서 두다멜의 지휘로 데뷔하여 열광적인 반응을 얻었다.

2007년 6월 6일, 아메리카 개발은행은 엘 시스테마에 미화 1.5억$ 융자를 승인하겠다고 발표했는데, 그 목적은 2015년까지 500,000만명의 어린이를 지원하는 것이다.

2009년 엘 시스테마와 호세 안토니오 아브레우는 폴라음악상을 받았다.

[분수대] 엘시스테마

출처 : 중앙일보 9.29 (http://article.joinsmsn.com/news/article/article.asp)

18세기 이탈리아의 수상(水上)도시 베네치아엔 물만 많았던 게 아니다. 고아원도 수두룩했다. 자유분방한 성(性) 문화로 인해 버려지는 사생아가 워낙 많았던 탓이다. 여자 고아원만 네 곳이나 됐다고 한다. 이 가운데 하나가 ‘오스페달레 델라 피에타’ 고아원이다. 이곳에선 고아들에게 희망을 주기 위한 음악 교육에 중점을 뒀다. 태어났을 때부터 이 고아원에서 자란 소녀들의 3분의 1 정도가 놀라운 음악적 수준에 올랐을 정도다. 이들의 오케스트라 연주를 듣기 위해 각지에서 사람들이 몰려왔다. 그도 그럴 것이 이들의 음악교사는 다름 아닌 ‘사계(四季)’의 작곡가 안토니오 비발디였다. 사계를 연주하며 고아들은 역경을 희망으로 바꿨음 직하다.

한국판 ‘피에타 오케스트라’도 있다. 마리아수녀회가 운영하는 부산 소년의 집 오케스트라다. 불우한 청소년들이 음악을 통해 꿈을 키운다는 점에서 매한가지다. 이 오케스트라가 비발디 연주에 일가견이 있는 건 우연만은 아닐 터다. 지난 2월 세계 음악인들의 꿈의 무대인 미국 뉴욕 카네기홀에서 공연한 기적의 주인공이기도 하다.

세종문화회관이 지난 7월부터 운영하는 ‘세종 꿈나무 하모니 오케스트라’도 음악을 매개로 소외계층 청소년에게 자신감과 의욕을 갖게 하려는 프로그램이다. 저소득층이나 다문화가정 아이들을 모아 무료로 연주를 가르친다. 베네수엘라의 빈곤층 청소년을 위한 음악교육 프로그램인 ‘엘 시스테마’가 모델이다. 엘 시스테마 사업은 1975년 수도 카라카스의 빈민가 차고에서 길거리 아이 11명에게 무료로 악기를 나눠주고 연주를 가르치는 데서 시작했다. 35년이 흐른 현재 전국에 200개가 넘는 청소년·유소년 오케스트라가 운영 중이며 30여만 명의 청소년이 거쳐갔다. 음악을 통해 청소년들에게 삶의 목표를 갖게 하고, 그들을 폭력과 범죄에서 구했다는 평가다.

엘 시스테마 창설자인 호세 안토니오 아브레우(71) 박사가 제10회 서울평화상 수상자로 선정됐다. “음악은 폭력과 마약, 성매매, 나쁜 습관 등 아이의 삶의 질을 떨어뜨리는 모든 것을 막아주는 제1의 예방책”이라는 그의 말이 새삼 가슴을 울린다. 우리나라 초·중·고 학생의 24%가 학교생활에 적응하지 못하고 음주·도박·자살·가출 등 위험행동에 노출돼 있는 ‘위기학생’이란 소식이 있고 보니 더욱 그렇다. ‘세종 꿈나무 하모니 오케스트라’ 같은 한국판 엘 시스테마 확산이 절실하다.

김남중 논설위원