2013. 4.25. 시행

국민추천포상 시행지침

- 국민이 직접 ‘숨은 공로자’ 발굴·추천 -

2013.  4.

	안전행정부 상훈담당관

국민추천포상 시행지침

- 국민이 직접 ‘숨은 공로자’ 발굴·추천 -

Ⅰ		기본 방향

○ 국민이 직접 사회 곳곳의 숨은 공로자를 정부포상 대상자로 추천하도록 하는 국민추천포상제도 정착․확대

○ 우리 사회 다양한 분야에서 헌신한 공로자 발굴․포상

- 국민행복과 희망시대에 기여한 공로자(나눔, 안전, 희망 등)

○ 국민이 공감할 수 있는 공정하고 투명한 공적심사

▸국민이 찾은 숨은 이웃들을 포상하는 ‘국민 대표 포상’

▸미담의 주인공을 찾는 ‘스토리 텔링’ 포상으로 발전․확대

Ⅱ		운영 계획

□ 추천 대상

◀ 국민행복과 희망시대를 여는 우리 주변의 숨은 공로자 ▶

나  눔

· 사회봉사

· (재능)기부

· 사회적 약자 배려

안  전

· 인명 및 재산 구조

· 생활안전

· 환경보호

희  망

· 국제구호

· 역경극복

· 가족애 실천 등

	< 포상에서 제외되는 사항 >
① 소관부처의 전문적 심사가 필요한 공적 * 독립운동․보훈․참전유공, 고도의 학술․연구․기술 등 ② 공무원이 직무와 관련해 세운 공적

□ 추천 참여

○ (추천 자격) 개인 또는 단체 등 누구나 추천 참여 가능

* 다만, 본인을 추천한 경우는 인정되지 않음

○ (추천 기간) '13년 7월 1일(월)까지

* 연중 접수 가능하나, 7.1 이후 제출된 추천서는 차년도에 심사

□ 추천 방법 : 인터넷, 모바일, (전자)우편, 방문접수

① (인터넷) 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 접속후 추천서 입력·저장

* 포털사이트(네이버․다음․네이트) “국민추천포상” 검색으로도 접속 가능

② (모바일) 모바일 접수창구(m.sanghun.go.kr) 접속후 추천서 입력·저장

③ (전자우편) 추천서 작성 후 전자메일(sanghun114@korea.kr) 송부

* 국민추천포상 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 추천서식 게시

④ (우편·방문) 안행부로 우편 송부 또는 직접 방문·제출

* □110-760 서울특별시 종로구 세종대로 209(세종로) 안전행정부 상훈담당관실

* 각 부처 및 지자체는 추천 서식 구비 및 추천 절차 안내

□ 포상 시기 및 규모

○ 매년 1회 포상 실시 / ’13년에는 12월 포상 예정

* 제2기 국민추천포상 추천서 접수 : ’12.3.31까지

○ 포상 규모는 추천건수, 공적수준 등 고려, 공적심사를 거쳐 결정하되,

- 숨은 이웃들에 포상 기회를 넓히기 위해 포상 규모 확대 방침

* 제1기: 24명(훈장7, 포장9, 대표5, 국표3) / 제2기: 24명(훈장2, 포장8, 대표8, 국표6)

- 더욱 많은 공로자 포상을 위해 안전행정부 장관표창 수여 추진

【'13년도 국민추천포상 추진 일정】

국민 추천		공적사실확인		공적심사		포상 결정		포상 수여
개인, 단체		안전행정부 (부처·지자체)		심사위원회		국무회의 대통령재가		포상행사
(~7.1)		(7~9월)		(8~10월)		(11월)		(12월)

Ⅲ		행정 사항

□ 안전행정부

○ 국민추천포상 제도 홍보 및 추천서 제출 안내 (접수기간중)

- 각 기관 안내, 홍보 포스터․리플렛 제작‧배포 등

○ 추천서 접수․관리, 공적사실확인 및 결과정리

- 필요한 경우 합동현지확인 실시(관련부처 및 지자체 협조)

- 포상후보자 요건확인(범죄경력, 기서훈, 산재위반 등 결격요건 확인)

○ 국민추천포상심사위원회 구성 및 운영(공적심사 지원)

○ 포상행사 개최 및 수상자 미담사례 홍보

□ 부처 및 지방자치단체

○ 국민추천포상 추천서 제출 안내

- 국민추천포상 안내문, 포스터, 리플렛 등 홍보자료 비치․게시

* 산하기관 및 유관기관 통보, 전광판‧간행물 등을 통한 홍보

- 각 기관 홈페이지에 ‘국민추천포상 접수창구’ 링크(배너 게시)

* 붙임 ‘각 기관별 세부 협조사항’을 참고하여 홈페이지 접수 배너 운영

○ 국민추천포상 후보자 자체 발굴․추천

* 소관 분야․지역 공로자로서 포상 기회가 적은 개인, 소규모 단체 발굴

○ 소관 분야․지역 피추천인 대상 공적사실 확인

- 안전행정부에서 요청한 피추천인에 대해서 공적사실을 확인하고 확인서(서식 2)를 작성하여 그 결과를 안전행정부로 통보

* 필요한 경우, 안행부 주관 합동현지확인 시 검증활동 협조

▸특히, 지방자치단체는 통․리․반장 네트워크, 반상회 등을 통하여 국민추천포상 취지를 홍보하고 주변의 숨은 공로자 적극 발굴 협조

정부는 우리 사회 곳곳에서 헌신한 숨은 공로자들을 국민들로부터 추천을 받아 포상하는 ‘국민추천포상’을 운영합니다. 우리 사회에 행복과 희망을 전한 주변의 숨은 공로자들을 추천하여 주시기 바랍니다.

<누가 추천할 수 있습니까?>

개인 또는 단체 등 누구나 추천할 수 있습니다. (다만, 본인을 추천할 수는 없습니다.)

<어떤 분들이 추천 대상입니까?>

▸나눔을 실천한 분 : 사회봉사, (재능)기부, 사회적 약자 배려 등

▸안전에 기여한 분 : 인명 및 재산 구조, 생활안전, 환경보호 등

▸희망을 전한 분 : 역경 극복, 가족애 실천, 국제구호 등

☞ 이런 경우는 제외됩니다.

․독립운동․보훈․참전유공, 학술․연구․고도의 기술 등 소관부처에서 전문적으로

심사할 사항

․공무원이 직무와 관련하여 세운 공적

<추천기간은 어떻게 됩니까?>

연중 추천 가능합니다.

다만, 2013년 포상은 2013년 7월 1일까지 접수된 건을 대상으로 합니다.

<어떻게 추천하면 됩니까?>

아래 안내와 같이 인터넷, 모바일, 전자우편, 일반우편으로 추천서를 제출하시거나

안전행정부에 직접 방문해 제출하실 수 있습니다.

① (인터넷) 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 접속 → ‘국민추천포상’ - ‘추천하기’ - ‘인터넷 추천’ 메뉴 클릭 → 추천서 입력·저장

* 네이버·다음·네이트 검색창에 “국민추천포상”을 입력하면 온라인 접속창구 바로가기 접속 가능

② (모바일) 모바일 접수창구(m.sanghun.go.kr) 접속 → ‘모바일 추천’ 클릭 → 추천서 입력·저장

③ (전자우편) 추천서 작성 후 전자메일(sanghun114@korea.kr) 송부

* 국민추천포상 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 추천서식 게시

④ (우편·방문) 안행부로 우편 송부 또는 직접 방문·제출

* □110-760 서울특별시 종로구 세종대로 209(세종로) 안전행정부 상훈담당관실

* 읍·면·동사무소(주민센터)를 방문하시면 추천서식 제공 또는 안내를 받으실 수 있습니다.

<추천 후에는 어떻게 처리됩니까?>

‘공적사실확인 ⇨ 요건확인 ⇨ 공적심사 ⇨ 포상결정 ⇨ 포상수여’의 절차로 진행됩니다.

<포상은 언제 수여됩니까?>

제3기 국민추천포상은 2013년 12월 포상 예정입니다.

▸문의 : 안전행정부 상훈담당관실(☎ 02-2100-3169)

제3기 국민추천포상 안내문

붙임 3	국민추천포상 세부 추진 절차

단계(일정)		추 진 내 용		추진주체
① 국민 추천 (연중)		개인 또는 단체가 온라인이나 우편 등으로 후보자 추천 * 단체 : 정부포상 추천권이 없는 단체		개인 단체
② 추천서 접수 (6월까지)		국민추천 접수대장에 추천내용 기록		안행부
③ 공적사실확인 (7~9월)		공적 관련 부처․지자체에서 공적사실 확인 * 필요시 안행부 및 관계기관 등 합동으로 현장확인		안행부 관련부처 지자체
④ 요건심사 (9월)		유사공적에 따른 기 서훈 여부 등 확인 * 범죄경력, 산재, 공정거래 위반사실 등 조회		안행부
⑤ 공적심사 (8~10월)		피추천인 공적심사 및 훈격 결정		국민추천포상 심사위원회
⑥ 포상자 추천 (11월)		포상 수여안 안행부장관 결재 및 추천		안행부
⑦ 포상자 확정 (11월)		차관회의․국무회의 영예안 심의 및 대통령 재가 * 표창안건은 차관․국무회의 없이 재가 절차 진행		안행부
⑧ 포상 수여 (12월)		포상대상자에 대하여 품격있는 포상행사 개최		안행부
⑨ 미담 홍보 (12월 이후)		각종 언론매체, 유관기관 홈페이지 등을 통하여 공적내용 홍보․전파 및 백서 발간 배부		안행부

【서식1】

국민추천포상 후보자 추천서

추 천 인	추천제목*
	성 명* (단체명)		관 계*	(피추천인의)
	주 소*		e-mail
	전 화*		휴대전화*
피추천인 (포상후보자)	성 명* (단체명)		생년월일
	주 소*		근무처 (직업)
	전 화*	(자 택) (사무실)	휴대전화*
	주요경력 (기간)	· ( ～ ) · ( ～ ) · ( ～ ) 현 ( ～ )
공적내용*

* 표시한 사항은 필수 기재사항입니다.(단, 전화와 휴대전화는 1개 이상 반드시 기재)

《추천시 유의사항》

① 피추천인(포상후보자)의 성명, 생년월일, 주소, 근무처, 전화번호(자택‧사무실) 등 인적사항과, 주요경력, 공적내용을 상세하게 기록하여 주시기 바랍니다.

② 추천인과 피추천인의 성명이 실명이 아닌 경우, 주소․연락처 등이 부정확하여 연락이 닿지 않을 경우에는 처리되지 않을 수 있습니다.

③ 피추천인의 성명, 경력 및 공적내용 등은 해당자가 포상 대상자로 선정될 경우 일반인에 공개됩니다.

④ 피추천인의 공적사항 증빙자료(사진, 관련서류, 언론보도 등)는 추천 시에는 제출할 필요가 없으며, 추후 안전행정부 또는 관계기관의 공적사실확인이 있을 때 제출하여 주시면 공적확인에 도움이 됩니다.

⑤ 필수 기재사항(*표시)

- 추 천 인 : 제목, 성명(단체명), 관계(피추천인의), 주소, 전화 또는 휴대전화

- 피추천인 : 성명(단체명), 주소, 전화 또는 휴대전화, 공적내용

【서식2】

1차 공적사실 확인 결과서

1. 피추천인의 인적사항

① 기본신상

성 명		(한자)	생년월일
연락처			(휴대폰)
주 소

② 주요 경력

소속	직위	기간	비고

* 학생은 학교명, 은퇴자는 현직 재직시 경력을 적절하게 기재

* 직장 외에 구성원으로 활동중인 단체가 있을 경우 기재. 특히, 공적 수행과 관련된 단체인 경우 반드시 기재

* 최근 경력을 위주로 작성하고 과거 경력은 중요한 사항만 기재

③ 생활 여건

생계수단
가족관계
건강상태
생활형편
특이사항

* 공적수행 환경을 판단하기 위한 자료로서, 피추천인의 사생활․명예의 침해가 가지 않는 범위에서 본인 동의를 구해 자연스러운 대화 과정을 통해 확인

2. 확인 결과

① 공적 요약

① 노숙인들에게 무료 급식봉사 실시
기간/일시/빈도	2001년 1월부터 2010년 12월까지 10년간 / 매주 1회
공적 총계	매회 100명, 현재까지 총 10,000명 대상
② 불우한 학생들에게 장학금 기부
기간/일시/빈도	2013년 1월 1일
공적 총계	5명의 학생들에게 총 1천만원을 장학금으로 기부
③ ··········
기간/일시/빈도
공적 총계

* 유사한 공적별로 분류해 요약 기재

* 상기 표에 정형화해 기재하기 곤란한 공적의 경우 적절히 요약해 작성

② 세부 공적

활동 내용	기간(일시)	비고
노숙인 무료급식 제공 - ○○무료급식소에서 주 1회 매회당 노숙인 200명에게 점심식사 무료 제공 - 현재까지 총 10,000명 무료급식	2001.1.1~2012.12.31	봉사단체 △△ 회원 10명과 함께 활동
불우이웃 후원 - ◇◇복지단체에 매월 10만원씩 현재까지 총 3백만원 후원	2011.1.1부터 계속

* 공적기간 및 내용 등 공적사항을 구체적이고 계량적으로 기술

* 추천서에 제시된 공적 외에도 조사과정에서 추가로 발견된 공적도 함께 기재

* 활동에 함께 참여한 사람․단체가 있을 경우 비고란에 기재

* 상기 표에 정형화해 기재하기 곤란한 공적의 경우 자유롭게 작성하되, 상세한 내용을 파악할 수 있도록 육하원칙에 따라 서술

③ 활동계기 및 미담

활동 계기	30년 전 길에 쓰러져 있는 노인을 무심코 지나친 적이 있는데, 그 노인이 다음날 사망한 것을 알고 자신 때문에 그렇게 되었다며 평생 속죄한다는 생각으로 봉사를 시작
수행과정의 일화․미담	어릴 적 자신에게 도움을 받았던 보육원생이 장성해서 일가를 이루고, 명절 때마다 친부모를 찾듯이 방문해서 세배를 하고 있어 자식을 한 명 얻은 것 같은 보람을 느낌

* 면담 과정에서 자연스럽게 화제를 이끌어내 작성

④ 주위 평판 (동료, 이웃, 수혜자 등의 의견)

성명	관계	의 견	연락처
홍길동	직장동료	- 넉넉하지 않은 형편이면서도 월급을 쪼개 어려운 이웃들을 돕고 있어 귀감이 됨 - 회사 일에도 성실하고 빈틈없이 임해 직장동료들 사이에서 신망을 얻고 있음	010-1234-5678

* 피추천인의 이웃, 직장동료, 공적 수혜자 등을 대상으로 면밀히 확인

* 부정적인 의견 개진시 피추천인에게 알려지지 않도록 유의

⑤ 언론보도 내역

언론명(매체형태)	보도 제목 또는 내용	보도일자	비고
○○일보(중앙지)	○○동 숨은 일꾼 ◇◇◇씨	2011. 3. 1

* 1차 공적사실확인 결과서 등을 토대로 확인․작성

⑥ 포상 경력

포상명	수상일자	수여기관	공적 내용
대통령표창	2000.1.1	행정자치부	자원봉사 유공

* 훈포장, 대통령․총리표창, 장관표창, 시도지사 표창만 기재

* 인증, 감사패, 민간 주관 표창 등은 제외하되, 널리 권위를 인정받고 있는 표창 등 특별히 참고가 될 만한 사항은 포함

⑦ 기타 참고사항

* 상기 항목에 기재되지 않은 사항으로서, 공적심사에 특별히 참고할 만한 사항이 있을 경우 자유롭게 기재

- 포상 여부 및 훈격 등에 대한 의견, 포상 부적절 사유, 기타 특이사항 등

【증빙자료 목록】 (관련 증빙자료가 있을 경우 그 목록을 기재하고 첨부)

1.

2.

3.

2013년    월    일

현지조사 결과 위의 기록이 틀림없음을 확인합니다.

【현장조사 담당자】

소속	직위(직급)	성명	연락처

【확 인 자】

소속		직위(직급)
연락처		성명	(서명)

* 현장조사 담당자 소속 및 직급, 성명, 연락처 기술

* 확인자는 시․군․구 상훈업무 담당과장을 원칙으로 하되, 경우에 따라서는 시․도 또는 중앙부처 담당과장이 최종 확인

▸확인 서식을 준수하되, 분량이 많은 경우에는 별지에 추가 기재 가능

▸공적사항확인 관련 문의·협의 : 안전행정부 상훈담당관실 ☎02-2100-3159

【서식3】

정부포상에 대한 동의서

(피추천인 작성용)

□ 인적사항

성 명
주 소
주민등록번호

□ 동의내용

위 본인은 정부포상 대상자로 추천됨에 따라, 안전행정부 및 관련 기관에서 공적확인 등을 위해 본인의 개인정보를 수집‧보유하는 것과 범죄경력조회 등 정부포상업무지침상의 추천제한사유 확인을 위해 개인정보를 이용하는 것에 동의합니다.

2013.  .   .

성명            (서명)