‘16년도 우수후계농업경영인 지원사업 추진계획

2016. 4

	농림축산식품부
	경 영 인 력 과

'16년도 우수후계농업경영인 지원사업 추진계획

1. 사업개요

후계농업경영인 선정 이후의 경영성과 등을 평가, 우수한 농업경영인의 영농규모 확대 및 경영개선 자금 등을 지원(‘06년~)

< 우수후계농 선정 현황 >

구 분	합계	'06	'07	'08	'09	'10	'11	'12	'13	'14	‘15
인원(명)	9,185	1,804	1,772	1,670	1,319	959	438	327	288	301	307

❍ 우수후계농에 대해서는 추가자금 및 교육 지원

- (융자) 최대 2억원 한도, 연리 1%(5년거치 10년 분할상환)

< 경종분야 지원 내용 >

▪ 농지 : 농지법에 따른 농지구입 및 임차보증금(3년이상 임차시)

▪ 영농시설 : 하우스, 과원조성, 버섯재배사, 저장시설, 관수 등

▪ 가공시설 : 본인이 직접 생산한 농산물의 가공을 위한 기계 및 시설

▪ 운영자금 : 정보화 자금, 묘목․종자, 농기계, 농업용 화물자동차

< 축산분야 지원 내용 >

▪ 토지 : 축사용 토지, 초지․사료포 조성용 토지 구입 및 임차보증금(3년이상 임차시)

▪ 낙농추가쿼터 : 낙농분야 추가 쿼터 구입비

▪ 축산시설 : 축사신축 및 개보수, 오․폐수 처리시설

▪ 운영자금 : 정보화 자금, 종축․사료, 농기계, 농업용 화물자동차

- (교육) 우수후계농의 경영능력 제고 및 자질 향상

* ‘15년부터 재무분석․경영진단․영농 마스터플랜 수립 등 경영심화교육(3일) 실시

** ‘15년) 97명/32백만원 → ’16년p) 150명/52백만원

2. 선정계획

목표인원 : 300명

* 시도별 추천․선정인원수는 별도로 배정하지 않음(경쟁 유도)

신청자격 : 후계농업경영인으로서 5년이상 영농에 종사중인 사람(2011년 후계농까지 신청 가능)

추진일정 : (신청기간) ‘15.4.26~5.23일, (심사 및 선정) 5.30~6.30

① (농식품부) 추진계획 수립 및 통보 → ② (시·군·구) 사업신청접수(4.26∼5.25) → ③ (시·군·구) 추천대상자 선정 및 시·도제출 → ④ (시·도) 심사의뢰(5.25까지) → ⑤ (농정원) 심사실시(5.30∼6.23) → ⑥ (시·도) 우수후계농업경영인 최종심의위원회 및 결과 보고(6.30까지)

심사방법

❍ (심사절차) 1차 서류심사 → 2차 현장심사(면접, 농장시찰)

❍ (심사팀 구성) 2인 1팀으로 구성(기술전문가 1, 경영전문가 1)

* ‘15년의 경우 45개팀 운영

❍ (심사항목) 8개 항목, 13개 지표, 27개 요소

- ‘우수, 적정, 미흡’ 3단계 평가로 실시

❍ (선정기준) 전체 평가요소 중 적정이 85% 이상, 6개 필수요소는 모두 적정이상

영역	항목	지표	요소
개인 역량	1. 교육훈련	교육실적	컨설팅, 코칭, 교육이수시간 등
	2. 지역사회활동	지역공동체 활동	공인단체․비영리단체, 공선출하 참여 등
	3. 기본역량	기초역량, 정보처리 능력	농업관, 목표의식, 전자상거래 활용 등
경영 능력	4. 사업계획	중장기계획 수립, 연간 경영계획서	계획수립 유무, 계량목표, 실현가능성 등
	5. 사업기반	경영규모	영농규모 및 소득 수준
	6. 경영관리	영농기록 관리, 회계관리, 생산관리	영농일정표, 회계장부, 인력관리 계획 등
	7. 생산기술	생산기술 전문성	자격증, 국가인증 등
	8. 마케팅	상품화, 홍보활동	상품판매계획, 브랜드화, 고객관리 등

3. 행정사항

(시․도) 우수후계농업경영인 추가지원사업 대상자 심사가 기한 내 이루어질 수 있도록 심사의뢰 기일 엄수

(시․군․구) 우수후계농업경영인 적극 홍보 및 신청자 적격여부를 공정하게 평가후 도 추천(5.23한)별지8호 엑셀서식

❍ 시군 : ‘16년 우수후계농업경영인 대상자 추천  道 농업정책과

※ 추천서류(별지1호, 별지 2호, 별지 8호) 제출 농정원(5.23한)

세종특별자치시 조치원읍 군청로 93 농림수산식품교육문화정보원

인재양성본부 미래인재실 권민정대리(044-861-8831)

※ 별지 2호 사업계획서 중 별첨자료는 시군에서 보관한 후

현장심사시 제출하여 평가가 추진되도록 협조(지침 숙지)

(농정원) 심사가 차질 없이 진행될 수 있도록 심사팀 구성 등 준비

4. 기 타

‘17년 사업 대상자는 조기에 선정 완료할 수 있도록 신청시기를 앞당겨 ’16.11~12월(후계농 신청시기와 일치)에 접수 예정

* 사업실행(대출) 기간 실질적 확대효과, 지자체 담당자 워크숍(’15.11월)에서 의견수렴 완료

❍ 시·도 및 시·군·구, 농정원에서는 계도 및 홍보 실시

별첨 1. ‘16년 우수후계농업경영인 추가지원사업 시행지침

2. ‘16년우수후계농업경영영인 추가지원사업 시행지침 신구대조표

참고1		‘16년 우수후계농 심사 개요도

<‘16년 우수후계농 심사 개요도>

지자체					최종심의위원회 - 대상자 확정 -
					‘16년 목표
		300명
농정원
심사주체		심사팀 (기술전문가 1 + 경영전문가 1)
									<개인역량 3개>								<경영능력 5개>
심사내용 (심사기준) - 2개 영역 - 8개 항목 - 27개 평가요소
		[교육훈련] 2개 평가요소				[사업계획] 중장기계획, 연간경영계획
					[사업기반] 경영규모
		[지역사회활동] 2개 평가요소
					[경영관리] 영농기록관리, 회계관리 등
					[생산기술] 전문성
		[기본역량] 5개 평가요소
					[마케팅] 상품화, 홍보
심 사 절 차		1차 서류심사		2차 현장심사
			합격기준
심사방법		심사방식		서류평가		면접, 농장시찰			‘미흡’ 4개 이하 ★ 6개 필수요소 모두 적정
	평정기준		우수/ 적정/ 미흡
	대상자 추천
지자체		심사절차		1차 심사 (시․군․구)		2차 심사 (시․도)
심사방법		신청자격 ‘서류 적격심사’
심사내용		신청요건 및 제출서류 구비여부 등 확인 - 컨설팅실적, 교육이수증, 연간영농계획서, 경영장부 등 -
심사 신청
신청대상		후계농으로서 5년이상 영농에 종사중인 사람

참고2		‘16년 우수후계농 심사항목 및 지표

영역	항목	지표	확인요소(27개)
개인역량	1. 교육훈련	1-1. 교육실적	1. 최근 3년간 컨설팅이나 코칭을 받은 경험이 있는가?
			2. 최근 3년간의 교육이수시간은 얼마나 되는가?
	2. 지역사회 활동	2-1. 지역공동체 활동	1. 최근 1년 이상 공인단체나 비영리단체 등 지역사회 공동체 조직에 가입해서 활동한 경험 또는 영농봉사 활동 경험이 있는가?
			2. 생산자 조직에 공동구매나 출하 등을 통해 참여하거나 이용한 실적이 있는가? ★
	3. 기본역량	3-1. 기초역량	1. 농업관은 적절한가?
			2. 목표의식은 적절한가?
			3. 농업정책방향에 대해 부합성은 적절한가?
		3-2. 정보처리 능력	1. 업무에 IT기기(스마트폰, PC등)을 다양한 방법으로 활용하고 있는가?
			2. 전자상거래에 참여하고 있는가?
경영능력	4. 사업계획	4-1. 중장기계획 수립	1. 중장기발전계획이 수립되어 있는가?★
			2. 중장기발전계획이 연도별로 계량화된 목표와 방향이 구체적으로 설정되어 있는가?★
		4-2. 연간 경영계획서 수립	1. 최근 3개년 간 농가에서 연도별 경영계획서를 작성하여 보관하고 있는가?
			2. 최근 3개년의 연도별경영계획서의 세부계획 내용이 전반적으로 실현가능하다고 타당한가?
	5. 사업기반	5-1. 경영규모	1. 품목별 농가평균 경영규모 대비 경영규모는 인증 추천에 적합한가? 어떤 수준인가?★
			2. 해당농가의 농업소득은 인증 추천에 적합한가? 어느 정도 수준인가?★
	6. 경영관리	6-1. 영농기록관리	1. 영농일정표를 수립하여 활용하는가?
		6-2. 회계관리	1. 경영기장(회계장부)을 일정한 주기로 작성하고 있는가?★
			2. 농업경영시 회계를 전산으로 관리하는가?
		6-3. 생산관리	1. 생산일지를 작성하였는가?
			2. 연간 생산인력 수급관리 계획을 수립하였는가?
	7. 생산기술	7-1. 생산기술 전문성	1. 생산기술 관련 자격증 및 자격(농업마이스터, 신지식농업인, 명인 등)의 자격을 보유하고 있는가?
			2. 국가 또는 정부기관의 인증 받은 품목이 있는가?
			3. 해당 품목의 최신 영농 기법과 관련된 정보지를 구독하는가?
	8. 마케팅	8-1. 상품화	1. 생산한 농산물의 상품판매 계획을 수립하였는가?
			2. 생산한 농산물을 브랜드화 하였는가?
		8-2. 홍보활동	1. 농산물 홍보활동을 적극적으로 전개하였는가?
			2. 고객리스트를 작성하여 정기적으로 관리하고 있는가?

★는 필수 확인요소

참고3		‘14~15년 우수후계농 선정 결과

(단위 : 명, %)

구 분		2014년		2015년		증 감
		인원수	비율	인원수	비율	인원수	비율
합 계		301	100.0	307	100.0	6	2.0
성별	남 성	273	90.7	268	87.3	△5	△1.8
	여 성	28	9.3	39	12.7	11	39.3
연령별	20대	2	0.7	5	1.6	3	150.0
	30대	48	15.9	47	15.3	△1	△2.1
	40대	118	39.2	126	41.0	8	6.8
	50대	124	41.2	123	40.1	△1	△0.8
	60대	9	3.0	6	2.0	△3	△33.3
지역별	서울특별시	-	-	-	-	-	-
	부산광역시	2	0.7	-	-	△2	△100.0
	대구광역시	13	4.3	14	4.6	1	7.7
	인천광역시	1	0.3	1	0.3	0	0.0
	광주광역시	1	0.3	2	0.7	1	100.0
	대전광역시	2	0.7	3	1.0	1	50.0
	울산광역시	-	-	7	2.3	7	순증
	세종특별자치시	2	0.7	1	0.3	△1	△50.0
	경기도	45	15.0	37	12.1	△8	△17.8
	강원도	8	2.7	13	4.2	5	62.5
	충청북도	10	3.3	19	6.2	9	90.0
	충청남도	24	8.0	16	5.2	△8	△33.3
	전라북도	46	15.3	38	12.4	△8	△17.4
	전라남도	24	8.0	27	8.8	3	12.5
	경상북도	69	22.9	64	20.8	△5	△7.2
	경상남도	36	12.0	48	15.6	12	33.3
	제주특별자치도	18	6.0	17	5.5	△1	△5.6