“산채(산나물) 소비촉진 방안”

온라인 정책토론 추진계획

2016.  8.

	희망찬 농업, 활기찬 농촌, 행복한 국민
	국가식품클러스터추진팀

추진배경

❍ 최근 식품의 소비패턴은 건강․친환경을 중요시하는 LOHAS (Lifestyle of Health and Sustainability)에 대한 관심과 더불어 채소류 및 웰빙식품을 지향하는 경향이 증대되고 있음

❍ 신선 및 건강식품으로 주목받고 있는 산채의 소비한계(생채, 건조, 계절적 한계)를 극복하는 방안마련을 통하여 농촌의 새로운 소득작물로 농가소득 증대와 지역경제를 활성화하는 정책 추진 필요

❍ 산채(산나물)의 소비를 촉진하는 방안에 대한 국민의 창의적인 아이디어와 다양한 의견을 수렴하여 향후 정책수립 및 사업 추진에 참고하기 위해 ‘온라인 정책토론’ 추진

추진개요

❍ 정책토론 주제(제목) : 산채(산나물) 소비촉진 방안

❍ 주요내용(의견수렴 범위)

- 산채(산나물) 유통·소비의 문제점 및 개선방안

- 산채(산나물) 소비를 촉진하기 위한 제품화 및 상품화 방안

❍ 관련정책 추진현황

- 산채산업 활성화를 위한 국가산채클러스터 조성사업* 추진

* 산채를 고부가가치 산업으로 육성하기 위한 연구시설, 지역 연계시설, 생산기반 시설 등 조성

세부일정

❍ 일정공고 : 2016. 8. 9. ~ 2016. 8. 15.(1주간)

❍ 정책토론 실시 : 2016. 8. 16. ~ 2016. 9. 5.(3주간)

❍ 종합보고서 작성·공개 (’16.9)

홍보계획

❍ 국민신문고와 우리부 홈페이지에 배너 및 토론방을 개설, 의견 수렴

❍ 우리부, 소속·산하기관 홈페이지 등을 활용한 온라인 홍보

- SNS(facebook, 트위터 등)를 활용하여 홍보

❍ 대국민 참여를 위하여 지자체 및 관련기관, 협회, 정책고객을 대상으로 홍보 메일(e-mail) 발송

향후계획(활용방안)

❍ 정책포럼 종료 후 종합보고서를 작성하여 토론방에 게재

❍ 온라인 정책토론에서 제시된 의견을 정리·검토하여 향후 산채관련 정책 수립 및 세부사업 추진 시 활용

참고 1		산채산업의 현황 과 전망

산채의 정의

❍ 산채는 식물체를 생즙 혹은 생채로 먹거나 조리하여 식품으로 섭취할 수 있는 야생식물을 의미

- 야생식물 4,210여종 중 480여종이 식용가능

- 기호성이 좋고, 식품으로서의 가치가 높은 37종을 농가에서 재배

국내 산채생산 현황

❍ 산채의 국내 생산액은 2011년 기준 2조 1,047억원 규모

- 농업부문 약용작물의 생산액은 1조 4,498억원으로 69%를 차지

- 임업부문 산나물 및 약용작물은 각각 3,874억원(18%), 2,675억원(13%)

<산채 생산액>                                                      (단위 : 억원, 2011년가격)

구 분		1990	1995	2000	2005	2010	2011
합 계 (%)		3,095 (100)	4,563 (100)	5,370 (100)	8,010 (100)	16,732 (100)	21,047 (100)
농업	약용작물 (%)	2,571 (83)	3,680 (81)	3,128 (58)	5,598 (70)	9,975 (60)	14,498 (69)
임업	약용작물 (%)	153 (5)	128 (3)	102 (2)	246 (3)	3,118 (19)	2,675 (13)
	산 나 물 (%)	372 (12)	755 (17)	2,139 (40)	2,166 (27)	3,639 (22)	3,874 (18)

출처 : 통계청, 농림업생산금액, 2012

❍ 경상북도와 강원도가 국내 산채 생산량의 52.1% 차지

- 국내 약용작물(강활 외 34종) 총 생산량은 60,000M/T(Metric Ton)

* 경상북도 20,146M/T, 강원도 11,154M/T

출처 : 농림수산식품부, 특용작물 생산실적, 2011

수출입 현황

❍ 국내 산채(산나물)는 수출보다 수입이 많은 비중을 차지하고 있음

❍ 주요 수입국으로는 중국이 가장 큰 물량을 차지하고 있고 기타 몽골, 동남아, 인도, 유럽 등에서 수입

❍ 주요 산나물의 수출입 품목은 고비, 도라지, 고사리, 더덕 등

- 고비, 도라지, 고사리 등은 수출입이 감소하는 추세이나, 더덕의 수출입은 증가 추세에 있음

< 주요 산나물의 수출입 >

출처 : 한국무역협회

산채산업의 전망(잠재력)

❍ 산채시장 확대 요인

- 최근 식품 소비패턴이 기존의 육류 중심의 소비에서 건강 지향적인 채소류 소비패턴으로 전환

- 산채는 영양학적 측면에서 뿐만 아니라 면역기능에서도 약리효과가 높아 건강식품으로 각광

- 산채는 병해충에 강하고 생산비가 적게 소요되는 특징으로 재배가 용이

❍ 건강기능식품 시장 확대

- 2011년 기준으로 건강기능식품 매출액은 1조 3,682억원으로 전년(1조 671억원) 대비 28.2% 증가

⇒ 건강기능식품, 고기능성 식품개발 재료로 활용

참고 2		산채(산나물) 유통 및 가공 현황

산채 유통 현황

❍ 소비자의 웰빙 문화와 건강 지향 트렌드를 반영하여 청정자연 식품인 산채에 대한 수요가 증가하고 있음

❍ 산채는 주로 도・소매상이나 소비자 직거래로 유통(전체의 63%)

< 산채류 주요 판매처(2011년) >

(단위: %)

	사례수 (명)	산림조합	농협	수집상	도소매상	소비자 직거래		기타	계
						방문/전화판매	우편/인터넷 판매
수도권	57	3.1	12.3	11.8	42.6	29.4	0.8	0.0	100.0
강원권	241	0.0	5.7	7.1	38.4	41.4	6.5	0.9	100.0
충청권	119	0.0	12.6	32.7	23.2	30.3	1.4	0.0	100.0
전라권	214	0.0	24.8	19.8	25.8	25.6	2.2	1.7	100.0
경상권	243	0.0	15.9	18	34.6	27.7	2.3	1.4	100.0
전체	874	0.2	14.9	17.5	32.2	31.0	3.1	1.1	100.0
자료: 국가통계포털 KOSIS, 임업경영실태조사(산림청) 2011년

❍ 산채는 주로 집하장을 거쳐 대형할인점이나 재래시장에서 생채 또는 건조된 제품으로 판매

< 산채의 주요 유통경로 >

자료: 박석두 외(2011) p.25 <그림 2-7>울 바탕으로 보완.

❍ 최근 소비자의 건강 및 웰빙에 대한 관심이 증대하면서 유기농 채소의 인기와 더불어 산채 수요가 증가하고 있으나, 수입산 산채와 혼용 되거나 원산지 표시 위반 등이 발생

- 식품안전성에 대한 소비자의 기대가 높기 때문에 국내 산채의 원산지 표시, 규격화, 위생 및 안전성에 대한 확보가 우선

산채 가공 현황

❍ 산채는 주로 생채, 건조, 데친 후 건조된 제품과 장아찌, 김치 등으로 1차 가공한 것이 대부분 유통되고 있음

❍ 산채 가공은 대부분 반찬용으로 단순 가공되어 세척, 건조 또는 냉동, 염장, 형태로 판매되고 있어 부가가치 증대를 기대하기 어려운 상황

< 다양한 산나물 가공제품 >

산채 소비 전망

❍ 산채의 소비를 촉진하기 위해서는 유통망 확대, 가공제품 개발, 홍보 확대 등이 중요

- 소비자의 연령대와 기호에 맞는 기능성을 갖춘 가공제품 개발이 필요